原標(biāo)題：慈溪市人大“前中后”全過(guò)程借力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督“有的放矢”

本屆以來(lái)，浙江省慈溪市人大常委會(huì)充分調(diào)動(dòng)專業(yè)資源，在源頭、過(guò)程、結(jié)果三端創(chuàng)新引入第三方力量，發(fā)揮其中立、客觀、專業(yè)的特點(diǎn)，大幅提高了監(jiān)督工作的科學(xué)性、客觀性和權(quán)威性。

源頭精準(zhǔn)分析，點(diǎn)亮大氣“探照燈”。圍繞本市大氣環(huán)境的問(wèn)題和短板，連續(xù)兩年開(kāi)展大氣污染防治執(zhí)法檢查+工作評(píng)議。執(zhí)法檢查前委托省環(huán)科院大氣研究所、浙江大學(xué)聯(lián)合開(kāi)展大氣污染成因分析，分析出PM2.5本地源貢獻(xiàn)比重為65%-70%，臭氧區(qū)域傳輸貢獻(xiàn)比重為70%，為常委會(huì)針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)督工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在第二年工作評(píng)議前再次委托第三方開(kāi)展PM2.5和臭氧來(lái)源解析，在更深層次追根溯源，為評(píng)議工作提供了翔實(shí)的數(shù)據(jù)支撐和科學(xué)依據(jù)。

過(guò)程廣泛取材，織密數(shù)據(jù)“調(diào)查網(wǎng)”。在調(diào)研《寧波市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》執(zhí)法檢查審議意見(jiàn)研究處理情況過(guò)程中，委托市電信公司114號(hào)碼百事通對(duì)全市296個(gè)行政村、59個(gè)社區(qū)的36382名普惠服務(wù)對(duì)象中以平均每個(gè)村(社區(qū))抽樣3名，共計(jì)1050名市民開(kāi)展了電話問(wèn)卷調(diào)查。匯總相關(guān)調(diào)查結(jié)果形成專報(bào)報(bào)市政府研究，并報(bào)市委領(lǐng)導(dǎo)決策參考。經(jīng)過(guò)此次監(jiān)督，全市“80歲以上老人每月免費(fèi)享受3小時(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)”的知曉率已從9.6%提升至45%，總體服務(wù)率提高了15個(gè)百分點(diǎn)。

成果客觀評(píng)估，打造治水“度量衡”。圍繞市十七屆人大一次會(huì)議《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水污染防治的決議》執(zhí)行情況，在屆末委托寧波大學(xué)生態(tài)環(huán)境研究所開(kāi)展執(zhí)行情況評(píng)估。第三方機(jī)構(gòu)深入調(diào)研分析，通過(guò)柱狀對(duì)比圖、水系對(duì)照?qǐng)D、指標(biāo)年度表，對(duì)水污染防治成果進(jìn)行了形象展示，并圍繞“污染排放管控”“水生態(tài)修復(fù)”“深入數(shù)字化改革”等方面提出針對(duì)性意見(jiàn)建議，更好地做到了“問(wèn)題透徹、建議中肯”。