原標(biāo)題：“85后”全國人大代表柴閃閃將帶著規(guī)范完善勞務(wù)外包的建議上兩會

“我提的建議得到了積極的回應(yīng)?！比珖舜蟠怼⒅袊]政上海分公司郵件接發(fā)員柴閃閃的話里透著興奮。這兩年，他一直關(guān)注著一個群體——新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者，他們是外賣騎手、快遞小哥、生鮮配送員、家政服務(wù)員……柴閃閃去年兩會提交的“關(guān)于完善新業(yè)態(tài)中靈活就業(yè)勞動者社會保障”的建議，被列為重點(diǎn)督辦件。

從小鄉(xiāng)村到大城市，從轉(zhuǎn)運(yùn)員到技術(shù)工，柴閃閃本人就是中國近3億農(nóng)民工奔跑追夢的代表?！拔疑砩献蠲黠@的身份標(biāo)簽就是‘去農(nóng)入城’，以前是農(nóng)業(yè)戶籍的進(jìn)城務(wù)工者，現(xiàn)在是城市新市民了?！边@位“85后”人大代表在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，受疫情的影響，靈活就業(yè)模式成為吸納溢出勞動力、穩(wěn)定就業(yè)的重要渠道?！暗戮蜆I(yè)模式也帶來了新問題，比如企業(yè)或雇主很少會給快遞小哥、家政阿姨等繳納社會保險(xiǎn)，大多只是購買一份商業(yè)保險(xiǎn)，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”

在柴閃閃看來，商業(yè)險(xiǎn)的盈利性、自愿性使它只能作為補(bǔ)充性保障，無法替代工傷險(xiǎn)的普惠性。“如果他們的社會保障問題得不到有效解決，重大意外傷害、養(yǎng)老、因傷病致貧等帶來的問題，可能將危及城市可持續(xù)發(fā)展乃至社會穩(wěn)定。”柴閃閃認(rèn)為，這些靈活就業(yè)人員應(yīng)當(dāng)和傳統(tǒng)勞動者享有一樣的社會保險(xiǎn)保障權(quán)利，應(yīng)該盡快從國家層面明確新業(yè)態(tài)下靈活就業(yè)形態(tài)的定義和范疇，研究制定適應(yīng)靈活就業(yè)群體的專項(xiàng)社會保障體系。

這份建議被列為重點(diǎn)督辦件后，柴閃閃受邀走進(jìn)人社部門，一起就建議辦理工作進(jìn)行交流。這份為靈活就業(yè)人員發(fā)聲的建議，很快有了回音。去年7月16日，人社部等八部門共同印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》。

除了社會保障，靈活就業(yè)者的用工方式也是柴閃閃關(guān)注的領(lǐng)域。目前，越來越多的用人單位由派遣用工轉(zhuǎn)向勞務(wù)外包，外包公司在快遞員、外賣員、保潔員、安保等技術(shù)含量較低的用工市場有取代傳統(tǒng)用工的趨勢?！斑@雖然帶來了更大的就業(yè)機(jī)會，但也存在著諸多隱患。”柴閃閃認(rèn)為，外包公司的不規(guī)范用工行為可能使依托他們的大量外包勞動者的勞動權(quán)益受到損害。

為勞動者權(quán)益鼓與呼，這是柴閃閃成為人大代表以來一直奉守的信條。柴閃閃表示，今年兩會，他準(zhǔn)備和李豐代表共同提交一份關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善勞務(wù)外包提升勞動者就業(yè)質(zhì)量的建議，“我們做了不少相關(guān)調(diào)研，希望能為這個勞動群體發(fā)聲”。