原標(biāo)題：全國(guó)人大代表劉小權(quán)建議“提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)村干部的待遇”

一邊忙著村里的大小事，一邊走家串戶(hù)深入調(diào)研收集民意。春節(jié)以來(lái)，全國(guó)人大代表劉小權(quán)忙得不可開(kāi)交，準(zhǔn)備為今年三月召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)帶去一線(xiàn)聲音。

劉小權(quán)是湛江市遂溪縣河頭鎮(zhèn)吾良村黨支部書(shū)記，也兼著村委會(huì)主任、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社社長(zhǎng)、婦聯(lián)主席等村里多重職務(wù)。當(dāng)選全國(guó)人大代表9年多來(lái)，劉小權(quán)累計(jì)提出近60份建議，絕大多數(shù)緊扣“三農(nóng)”實(shí)際問(wèn)題。

隨著鄉(xiāng)村振興的持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村的工作量越來(lái)越大，這些擔(dān)子落在農(nóng)村基層干部的肩膀上?！按甯刹砍袚?dān)起了組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、殯葬改革、文明創(chuàng)建、人居環(huán)境整治、社會(huì)治安、綜合治理等諸多任務(wù)，任重道遠(yuǎn)。”劉小權(quán)對(duì)《南方》雜志記者感慨地說(shuō)。

不過(guò)，在粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)，村干部們的收入普遍比較低，也沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)社保。“很多人不愿意當(dāng)村干部，或者不夠盡心盡力，待遇差是一個(gè)重要原因?！眲⑿?quán)說(shuō)。提高村干部的待遇，是她今年準(zhǔn)備的建議之一。

建議為村干部提高工資、購(gòu)買(mǎi)社保

“為了完成各項(xiàng)任務(wù)，村干部經(jīng)常要走村串戶(hù)，沒(méi)有節(jié)假日可言。村干部面向群眾事無(wú)巨細(xì)都要處理，特別是調(diào)解矛盾糾紛，工作繁瑣、也很耗費(fèi)精力?！弊鳛橐幻甯刹浚瑒⑿?quán)感同身受。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)村干部肩負(fù)著繁多的工作，工資、待遇卻比較低。劉小權(quán)舉例，她所在的湛江，村黨支部書(shū)記收入大概是3500元/月，其他村干部大概3200元/月。在粵東西北一些集體經(jīng)濟(jì)更薄弱的農(nóng)村，村干部收入更低，與外出務(wù)工者相比差距較大。

“村干部靠這些微薄薪水難以養(yǎng)家糊口，在當(dāng)前工作量下，也很難騰出時(shí)間去兼干其它工作。”劉小權(quán)說(shuō)，而且沒(méi)有社保，將來(lái)生活得不到充分保障。這無(wú)形中影響了村干部的工作積極性，也導(dǎo)致村“兩委”難以吸引人才，制約了農(nóng)村的發(fā)展。

劉小權(quán)建議從中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中，適當(dāng)安排資金用于提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村基層干部的待遇?！疤貏e是要建立健全村干部的養(yǎng)老保障機(jī)制，把在職干部納入社保范圍，其保費(fèi)由中央和地方財(cái)政以及個(gè)人共同承擔(dān)，離職以后其保費(fèi)由個(gè)人承擔(dān)?！眲⑿?quán)建議，可以結(jié)合干部任職時(shí)間和自身年齡的實(shí)際，靈活選擇交費(fèi)方式和領(lǐng)取方式。

“這樣做有利于穩(wěn)定我國(guó)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，可以有效保障農(nóng)村基層干部退休后的基本生活，解決其后顧之憂(yōu)，從而調(diào)動(dòng)村干部們推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的積極性?！眲⑿?quán)說(shuō)。

最開(kāi)心是能幫助基層群眾解決實(shí)際問(wèn)題

來(lái)自農(nóng)村的劉小權(quán)，多年來(lái)一直都關(guān)注農(nóng)村問(wèn)題，也提了大量的建議。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村人才、交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村資金補(bǔ)助……很多都得到了國(guó)家相關(guān)部門(mén)的回應(yīng)和采納。

“路通財(cái)通。鄉(xiāng)村振興必須先通好路?！比ツ耆珖?guó)兩會(huì)期間，劉小權(quán)就提交了3份相關(guān)建議，希望推動(dòng)省縣道的路肩硬底化改造，解決村民把“兩輪車(chē)”開(kāi)上主車(chē)道擠占“四輪車(chē)”車(chē)道的問(wèn)題。

該建議得到了交通運(yùn)輸部答復(fù)，明確支持各地在混合交通需求較大的重點(diǎn)路段開(kāi)展土路肩硬化，加強(qiáng)既有公路路肩管理養(yǎng)護(hù)工作，改善“兩輪車(chē)”行駛條件。

在更早的2017年，劉小權(quán)提出加大力度扶持北部灣漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的建議后，促使國(guó)家將減船轉(zhuǎn)產(chǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的2500元/千瓦提高到5000元/千瓦，除中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付20%外，80%補(bǔ)貼資金以一般性轉(zhuǎn)移支付形式全額下達(dá)至地方由其統(tǒng)籌使用；她對(duì)完善農(nóng)村財(cái)政扶貧模式的建議也得到了回應(yīng)，中央財(cái)政安排補(bǔ)助地方財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金861億元，比2016年增長(zhǎng)30.3%。

今年，除了《關(guān)于提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村基層干部待遇的建議》之外，她還準(zhǔn)備從鄉(xiāng)村振興的資金支持、機(jī)制建設(shè)等方面建言獻(xiàn)策。

比如《關(guān)于加大欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村振興幫扶資金的建議》，劉小權(quán)建議整合好中央、省市各類(lèi)財(cái)政涉農(nóng)資金，完善轉(zhuǎn)移支付體系，多元化資金投入，豐富農(nóng)村金融投入多樣性等對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村進(jìn)行資金支持。再如《關(guān)于加快完善鄉(xiāng)村振興機(jī)制的建議》，從關(guān)心駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)員、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、簡(jiǎn)化工作流程等方面，在組織上、制度上、機(jī)制上加以完善，補(bǔ)全短板，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

2018年，已經(jīng)擔(dān)任了5年全國(guó)人大代表的劉小權(quán)再次當(dāng)選。她坦言：對(duì)于連任，高興的是能夠繼續(xù)為民代言，為國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展出謀獻(xiàn)策；同時(shí)也深感肩上的擔(dān)子很重，壓力很大。

作為一名全國(guó)人大代表，劉小權(quán)說(shuō)自己最開(kāi)心的就是能夠幫助基層困難群眾解決實(shí)際問(wèn)題，“我希望能多幫助群眾解決難題，為他們辦實(shí)事辦好事，讓百姓的獲得感、幸福感、安全感不斷得到提升?！?/p>