原標題:史偉云代表建議對遺體器官捐獻進行立法
消除法律盲點更好界定各方權(quán)責
來自中國人體器官捐獻管理中心的數(shù)據(jù)顯示:截至2022年3月5日,我國登記捐獻遺體和器官的志愿者人數(shù)達452萬人。這一數(shù)據(jù),在2010年僅為1087人。數(shù)據(jù)的幾何級增長意味著,當生命不可挽救時,“自愿、無償”捐獻能用的器官讓生命以另外一種方式延續(xù),正在成為越來越多人的主動選擇。
在志愿者捐獻登記數(shù)量激增的同時,實際捐獻數(shù)量也明顯增加。據(jù)統(tǒng)計,截至2022年2月26日,我國累計實現(xiàn)去世后器官捐獻38681例,捐獻器官116092個。
在全國人大代表、山東第一醫(yī)科大學附屬眼科研究所所長史偉云看來,器官捐獻志愿登記與實際捐獻數(shù)量雙增長的背后,是人體器官捐獻政策制度的逐步建立、機構(gòu)隊伍的逐漸壯大,這些助推人體器官捐獻工作走上法治化、規(guī)范化軌道。
《法治日報》記者梳理發(fā)現(xiàn),自2007年國務(wù)院頒布《人體器官移植條例》明確規(guī)定器官捐獻的來源和公民捐獻器官的權(quán)利后,相關(guān)配套政策文件已出臺30多個。例如,2019年國家衛(wèi)健委發(fā)布《人體捐獻器官獲取與分配管理規(guī)定》,進一步明確了人體器官獲取組織的器官獲取管理要求。
然而,器官捐獻這項21世紀才在我國起步的事業(yè),發(fā)展之路任重道遠。
史偉云3月6日接受記者采訪時說,各地器官捐獻與移植系統(tǒng)普遍存在服務(wù)能力不足、管理體系滯后問題?,F(xiàn)行的《人體器官移植條例》也存在一定的局限性,例如沒有具體的上位法律作為制定依據(jù),僅在刑法修正案(八)中增加了“組織出賣人體器官罪”;內(nèi)容方面不夠健全,對紅十字會的工作定位、工作內(nèi)容安排還不夠具體準確等。
為此,史偉云建議針對遺體、器官和組織捐獻進行立法,消除法律盲點,更好地界定捐獻者、執(zhí)行者、接收單位等各方的權(quán)、責、利。
在史偉云看來,在《人體器官移植條例》基礎(chǔ)上完成人大立法,制定更廣泛的人體捐獻立法,目前相關(guān)條件已經(jīng)成熟:一方面,我國人體捐獻體系尤其是器官捐獻基本建成了一套完善的制度,包括人體捐獻登記系統(tǒng)、移植受體等待和排序管理系統(tǒng)、人體器官獲取和分配網(wǎng)絡(luò)、器官移植臨床服務(wù)系統(tǒng)、器官移植后登記體系等;另一方面,目前我國建立的人體器官捐獻體系是在政府統(tǒng)一管理下,以紅十字會為主導,衛(wèi)生、民政、公安、司法等多部門協(xié)同合作共同完成,管理體制基本理順,各部門職責較為清晰。
“完善遺體、器官和組織捐獻立法,為我國捐獻事業(yè)提供根本依據(jù),已然迫在眉睫?!笔穫ピ普f。
編輯:張紅兵
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