如何完善配套措施，一直是三孩生育政策實(shí)施后社會(huì)各方頗為關(guān)注的話題。今年的政府工作報(bào)告提出，將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除，發(fā)展普惠托育服務(wù)。這份“民生禮包”旨在從經(jīng)濟(jì)支持和服務(wù)支持兩個(gè)層面減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。在今年全國(guó)兩會(huì)上，很多人大代表、政協(xié)委員也就優(yōu)化三孩生育政策建言獻(xiàn)策。

近年來(lái)，受生育觀念變化、婚育年齡推遲、生育成本提高等因素影響，我國(guó)人口出生率有所下降。為適應(yīng)我國(guó)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，2021年我國(guó)決定實(shí)施三孩生育政策。隨后立法機(jī)關(guān)圍繞實(shí)施三孩生育政策、取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施、配套實(shí)施積極生育支持措施等方面對(duì)人口與計(jì)劃生育法進(jìn)行了修改。

提升生育率是一道“綜合題”，不僅涉及生育觀念的轉(zhuǎn)變、新型婚育文化的構(gòu)建，還涉及真金白銀的投入，只有將促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，做好“加減法”、打出“組合拳”，才能更好構(gòu)建生育友好型社會(huì)，提升年輕人生育意愿，釋放生育潛能，實(shí)現(xiàn)政策初衷。

生育養(yǎng)育教育成本高，相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策措施不配套、不銜接，是不少年輕人“不敢生、不愿生”的重要原因。針對(duì)這一問(wèn)題，三孩生育政策出臺(tái)后，各地各部門持續(xù)圍繞“降成本”發(fā)力，如國(guó)家推出“雙減”政策，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，國(guó)家醫(yī)保局規(guī)定將參保女職工生育三孩費(fèi)用納入生育保險(xiǎn)支付范圍，北京將16項(xiàng)輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，河北提出開(kāi)展孕婦無(wú)創(chuàng)產(chǎn)前基因免費(fèi)篩查等，都是政府層面就降低生育養(yǎng)育成本方面所作的積極努力。今年政府工作報(bào)告提出的稅收減免支持措施，則是在更高層次上緩解家庭育兒壓力，保障性更強(qiáng)、覆蓋面更廣、操作性上更加規(guī)范。

與此同時(shí)，各地還持續(xù)在“增福利”上加碼。如四川省攀枝花市對(duì)生育二孩、三孩家庭每月每孩發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼金直到孩子3歲，北京規(guī)定未成年子女?dāng)?shù)量較多的家庭申請(qǐng)公租房可優(yōu)先配租，云南、浙江等省市優(yōu)化生育休假制度等……這些都是各地落實(shí)生育支持措施的有益探索。此次政府工作報(bào)告也強(qiáng)調(diào)發(fā)展普惠托育服務(wù)，這有助于在更廣范圍內(nèi)提高嬰幼兒家庭獲得托育服務(wù)的可及性和公平性，讓更多家庭真切感受到來(lái)自配套措施的支持。

推進(jìn)三孩生育政策配套措施更好落地，也需要法治做好強(qiáng)有力后盾。三孩生育政策實(shí)施后，女性的權(quán)益會(huì)受到很大影響，如何保障女性平等就業(yè)合法權(quán)益，讓女性免受各類顯性隱性歧視，不僅需要法律亮明態(tài)度，還需要通過(guò)強(qiáng)有力的執(zhí)法司法予以保障。同時(shí)，如何建立健全托育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，確保托育服務(wù)質(zhì)量，同樣考驗(yàn)著監(jiān)管的智慧。

人口發(fā)展是關(guān)系中華民族發(fā)展的大事，生育政策調(diào)整完善關(guān)系千家萬(wàn)戶。相信只要我們堅(jiān)持以人民為中心、以均衡為主線、以改革為動(dòng)力、以法治為保障的原則，采取稅收、保險(xiǎn)、住房等綜合支持措施，建立良好的生育養(yǎng)育教育成本共擔(dān)機(jī)制，就能切實(shí)減輕育齡女性的后顧之憂，助推公眾尊重生育的社會(huì)價(jià)值，共同構(gòu)建生育友好型社會(huì)。