原標(biāo)題：王士嶺代表建議修訂城市居民委員會組織法

明確居委會性質(zhì)和居民自治權(quán)利

基層治理是國家治理的基石。社區(qū)是城市基層治理的“最后一公里”。近年來，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，城市居委會建設(shè)面臨許多新情況、新問題。今年全國人大會議期間，全國人大代表，山東蘭田投資控股有限公司黨委書記、董事長王士嶺建議盡快修改城市居民委員會組織法。

城市居委會組織法1989年12月26日由七屆全國人大常委會第十一次會議通過。2018年12月29日，十三屆全國人大常委會第七次會議對任期進行了調(diào)整。面對日新月異的城市，實施已30多年的城市居委會組織法呈現(xiàn)出許多不適應(yīng)形勢發(fā)展的地方。

王士嶺在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，居委會目前最主要的職責(zé)仍是承擔(dān)政府及其部門下達的行政性任務(wù)。工作人員基本上無暇組織居民開展自治性活動。

王士嶺認(rèn)為，修法中有幾個關(guān)鍵問題需注意：一是居委會的“自治組織”性質(zhì)必須堅持。建議修法時進一步明確居委會的性質(zhì)和居民自治的基本權(quán)利。二是要努力解決居委會行政化的問題。建議改革體制機制，讓部分居委會成員特別是居委會主任能夠?qū)⒅饕τ糜诰用褡灾问聞?wù)。三是適當(dāng)擴大居委會管轄范圍，提高管理和服務(wù)效率。四是加快居委會組織全覆蓋，把新建住宅區(qū)、流動人口聚居地的居委會組建作為全覆蓋的重點任務(wù)。五是進一步厘清居委會的職責(zé)。建議從“依法組織居民開展自治”“依法協(xié)助城市基層人民政府或者它的派出機關(guān)開展工作”“依法依規(guī)開展有關(guān)監(jiān)督活動”三方面，用不同條款對居委會職責(zé)予以表述。六是加強居委會的保障機制及干部隊伍建設(shè)。