原標(biāo)題：修改企業(yè)破產(chǎn)法 有序推進(jìn)修訂草案起草工作

修改企業(yè)破產(chǎn)法已列入十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。今年的全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告顯示，根據(jù)年度立法工作計(jì)劃，修改企業(yè)破產(chǎn)法已被列入預(yù)安排審議的法律案之一。

今年十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議期間，有代表提出議案，建議通過(guò)修改企業(yè)破產(chǎn)法，構(gòu)建中小企業(yè)重整規(guī)則，適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步需求。議案指出，近年來(lái)，隨著市場(chǎng)環(huán)境的復(fù)雜化尤其是疫情帶來(lái)的中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的驟增，對(duì)重整制度的改革需求顯得較為迫切。我國(guó)現(xiàn)行重整制度存在適用主體不明確、申請(qǐng)動(dòng)力不足、制度供給單一、程序成本高昂等問(wèn)題，現(xiàn)行企業(yè)破產(chǎn)法難破中小企業(yè)重整困境。造成中小企業(yè)倒閉多、破產(chǎn)重整少的重要原因是企業(yè)破產(chǎn)法的相關(guān)規(guī)定不適應(yīng)中小企業(yè)的本質(zhì)特征和生存發(fā)展需求。如何依據(jù)中小企業(yè)的特殊屬性和內(nèi)在需求來(lái)重構(gòu)適合中小企業(yè)挽救的重整制度，是企業(yè)破產(chǎn)法修改面臨的重要課題。鑒于此，議案建議修改企業(yè)破產(chǎn)法，促進(jìn)中小企業(yè)復(fù)興，保障社會(huì)利益，明確擴(kuò)大企業(yè)破產(chǎn)法的主體適用范圍。同時(shí)在企業(yè)破產(chǎn)法中增補(bǔ)適用于中小企業(yè)重整的規(guī)則。

2021年，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)企業(yè)破產(chǎn)法開(kāi)展了執(zhí)法檢查。為統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)法修改和執(zhí)法檢查工作，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委將企業(yè)破產(chǎn)法修改的重點(diǎn)問(wèn)題列入了執(zhí)法檢查主要內(nèi)容，聽(tīng)取意見(jiàn)建議；對(duì)金融機(jī)構(gòu)、上市公司、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)破產(chǎn)問(wèn)題分別組織開(kāi)展專題調(diào)研，委托相關(guān)學(xué)術(shù)單位圍繞企業(yè)破產(chǎn)法與關(guān)聯(lián)法律法規(guī)銜接協(xié)調(diào)情況、企業(yè)破產(chǎn)法律制度的完善等問(wèn)題開(kāi)展課題研究，有序推進(jìn)修訂草案起草工作。