原標題：制定學前教育法 加快推進立法進程

辦好學前教育，關系人民群眾的切身利益。2021年12月，教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃》，進一步推進學前教育普及普惠安全優(yōu)質發(fā)展。制定學前教育法已列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃。今年的全國人大常委會工作報告透露，制定學前教育法作為預安排審議的40件法律案之一，擬于今年提請全國人大常委會會議審議。

十三屆全國人大五次會議期間，有代表提出關于制定學前教育法的議案。議案指出，加快推進學前教育立法，是落實科教興國和人才強國戰(zhàn)略的必然要求，是完善教育法治體系、發(fā)展普惠安全優(yōu)質學前教育的迫切要求，是積極服務國家人口發(fā)展戰(zhàn)略，解決“入園難，入園貴”等問題的現(xiàn)實需要。但由于學前教育底子薄、欠賬多，學前教育仍存在諸多問題。鑒于此，議案建議加快推進學前教育法立法進程，為解決我國學前教育事業(yè)發(fā)展中諸多突出問題，促進學前教育事業(yè)新形勢下的健康有序發(fā)展提供法治保障。

議案認為，實施學前教育應當堅持黨的全面領導，全面貫徹國家教育方針，落實立德樹人根本任務。遵循學前教育規(guī)律，強化政府主體責任，健全保障機制，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人奠定堅實基礎。同時，議案還提出了多個具體建議，包括明確學前教育的法律地位，明確學前教育的管理體制與機構，明確政府主導責任，確立發(fā)展農村學前教育制度以及穩(wěn)定的財政保障機制，創(chuàng)新學前教育形式和載體，加強學前教師隊伍培養(yǎng)，建立督導評估與問責制度等。

近年來，全國人大教科文衛(wèi)委員會、教育部等部門先后赴各地進行了學前教育立法調研，為正式啟動立法進程做了基礎性的工作。部分省市如江蘇、北京、上海、廣州、青島等出臺了相應的學前教育條例，為全國性立法提供了重要經驗。2020年9月，教育部發(fā)布了學前教育法草案征求意見稿，學前教育立法已取得階段性成果。來自全國人大教科文衛(wèi)委的相關報告顯示，2021年4月，教育部已將草案送審稿報送國務院。目前，司法部還在進一步征求各方面意見，對草案稿不斷修改完善。