原標(biāo)題：修改商業(yè)銀行法 已形成修改建議稿

近年來(lái)，我國(guó)銀行業(yè)快速發(fā)展，參與主體數(shù)量急劇增加，規(guī)模持續(xù)壯大，業(yè)務(wù)范圍逐步擴(kuò)展，創(chuàng)新性、交叉性金融業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，立法和監(jiān)管也面臨很多新情況。商業(yè)銀行法（修改）已列入十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。在今年十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議期間，有代表提出了有關(guān)修改商業(yè)銀行法的議案，認(rèn)為修改商業(yè)銀行法的條件已經(jīng)成熟，建議加快相關(guān)修法工作進(jìn)度。

現(xiàn)行商業(yè)銀行法于1995年頒布施行，并于2003年、2015年進(jìn)行過(guò)兩次修訂。但目前，大量條款已不適應(yīng)實(shí)際需求，亟待全面修訂。議案認(rèn)為，我國(guó)銀行業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，商業(yè)銀行法實(shí)施的社會(huì)環(huán)境發(fā)生了深刻變化，現(xiàn)行商業(yè)銀行法在立法原則、監(jiān)管理念、公司治理、業(yè)務(wù)規(guī)則、客戶(hù)權(quán)益保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)處置、金融違法處罰力度等方面已不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。鑒于此，議案提出了多個(gè)具體修改建議，包括擴(kuò)大商業(yè)銀行法調(diào)整范圍，豐富商業(yè)銀行組織體系；明確分類(lèi)監(jiān)管理念，促進(jìn)銀行業(yè)專(zhuān)業(yè)化、差異化發(fā)展；健全商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，有效維護(hù)金融安全；完善業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)則，突出金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；健全客戶(hù)權(quán)益保護(hù)機(jī)制，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序；加大金融違法行為處罰力度，大幅提高違法成本等。

2020年10月，中國(guó)人民銀行會(huì)同中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)起草形成商業(yè)銀行法修改建議稿，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。修改建議稿共11章127條，新增2章，新增32條。新增的章節(jié)是公司治理、客戶(hù)權(quán)益保護(hù)；整合和修訂的章節(jié)是資本與風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)處置與市場(chǎng)退出。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委在關(guān)于十三屆全國(guó)人大第四次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告中建議，相關(guān)部門(mén)加快修法工作進(jìn)度，盡早提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。