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不斷提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護水平

2022-04-27 11:47:02 來源:法治日報——法治網(wǎng) 作者:萬 勇 -標準+

2021年,人民法院受理、審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量雙雙突破60萬件;針對“舉證難、賠償?shù)?、成本高、周期長”等問題,人民法院通過依法積極適用證據(jù)妨礙排除、證據(jù)保全等,減輕權(quán)利人舉證負擔;2021年至2022年3月,全國檢察機關(guān)共批準逮捕侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪5200余件9000余人,起訴7800余件1.6萬余人,監(jiān)督公安機關(guān)立案360件……這是2021年以來司法機關(guān)交出的知識產(chǎn)權(quán)保護成績單。

知識產(chǎn)權(quán)是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要支撐,知識產(chǎn)權(quán)司法保護是知識產(chǎn)權(quán)保護體系的重要力量。近些年來,我國不斷提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護水平,為知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)提供有力司法服務(wù)和保障。

知識產(chǎn)權(quán)司法保護頂層設(shè)計進一步加強。2021年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021-2035年)》,對我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)未來發(fā)展作出重大頂層設(shè)計,明確提出要健全公正高效、管轄科學、權(quán)界清晰、系統(tǒng)完備的知識產(chǎn)權(quán)司法保護體制。最高人民法院、最高人民檢察院隨后相繼發(fā)布司法政策,就深化知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作作出安排部署。

與此同時,我國民法典在總則部分確認了知識產(chǎn)權(quán)的客體,為知識產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、指明了方向。知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的四部基礎(chǔ)性法律:反不正當競爭法、商標法、專利法、著作權(quán)法相繼作了修訂。刑法修正案(十一)也對侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪作了大幅度修改,將更多侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為納入刑法規(guī)制。這些都讓我國知識產(chǎn)權(quán)保護的法律體系進一步完善。

知識產(chǎn)權(quán)司法保護體制機制進一步完善。為了提高知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判能力、構(gòu)建專業(yè)化審判格局,自2014年以來,北京、廣州、上海、海南自貿(mào)港知識產(chǎn)權(quán)法院先后掛牌,南京、武漢等27個地方法院知識產(chǎn)權(quán)法庭陸續(xù)設(shè)立。2019年1月,根據(jù)黨中央決策部署,最高法設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法庭。三年來,最高法知識產(chǎn)權(quán)法庭不斷推進技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件裁判尺度統(tǒng)一,國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機制效果進一步凸顯。最高法新近發(fā)布的《關(guān)于第一審知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件管轄的若干規(guī)定》,進一步健全了知識產(chǎn)權(quán)案件訴訟管轄制度,確保司法資源配置與各級法院審級職能定位相匹配。通過多年實踐探索,人民法院專業(yè)化審判機制不斷完善,為知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)和高水平科技自立自強提供了堅實司法保障。

2020年11月,最高檢組建知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室,集中統(tǒng)一行使知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察職能。長期以來,檢察機關(guān)在打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪方面做了很多工作,但人民檢察院是憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機關(guān),其職責并不局限于刑法領(lǐng)域,對包括涉及知識產(chǎn)權(quán)的各類案件都有司法監(jiān)督的權(quán)力和責任。成立知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室,有利于提升知識產(chǎn)權(quán)檢察保護的專業(yè)化水平、一體化辦案優(yōu)勢。截至目前,全國共有22個省級檢察院成立了知識產(chǎn)權(quán)檢察部門,開展知識產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行,綜合司法保護作用得到加強。

知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度進一步加大。近年來,人民法院受理、審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量不斷創(chuàng)歷史新高。同時,人民法院通過適用懲罰性賠償?shù)确绞?,不斷提高賠償數(shù)額。如在“香蘭素”商業(yè)秘密案中,最高法知識產(chǎn)權(quán)庭作出1.59億元賠償額的判決,這是我國歷史上生效判決確定賠償數(shù)額最高的侵害商業(yè)秘密案件,彰顯了嚴格依法保護知識產(chǎn)權(quán)、嚴厲打擊侵權(quán)行為的鮮明司法態(tài)度。檢察機關(guān)同樣聚焦知識產(chǎn)權(quán)保護重點領(lǐng)域和突出問題,不斷提升知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合保護質(zhì)效,為促進經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

司法機關(guān)在加強知識產(chǎn)權(quán)保護的同時,也積極防范知識產(chǎn)權(quán)濫用行為。最高法還專門就防范惡意訴訟發(fā)布司法文件。在實踐中,司法機關(guān)也通過具體案件的審理,不斷明確知識產(chǎn)權(quán)正常維權(quán)和濫訴行為之間的界限。一些檢察機關(guān)積極穩(wěn)妥拓展知識產(chǎn)權(quán)反壟斷公益訴訟的可行性研究??傊?,司法機關(guān)正在就保護創(chuàng)新形成制度化的解決機制,既嚴格保護知識產(chǎn)權(quán),又確保公共利益和激勵創(chuàng)新兼得。

(作者系中國人民大學法學院知識產(chǎn)權(quán)法教研室主任、教授)

編輯:張紅兵

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