原標(biāo)題：廣西出臺公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員條例

明確警務(wù)輔助人員身份地位

5月13日，廣西壯族自治區(qū)十三屆人大常委會第二十九次會議表決通過了《廣西壯族自治區(qū)公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員條例》（以下簡稱《條例》），將于8月1日起施行。《條例》明確警務(wù)輔助人員履職期間應(yīng)當(dāng)配備必要的執(zhí)勤及安全防護(hù)裝備，但不得配備武器、警械。緊急情況下，在人民警察的指揮或者帶領(lǐng)下，可以協(xié)助使用手銬、腳鐐、警繩等必要的警械。特別優(yōu)秀的警務(wù)輔助人員報(bào)考公安機(jī)關(guān)人民警察職位的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

警務(wù)輔助人員作為協(xié)助公安機(jī)關(guān)人民警察開展警務(wù)工作的重要力量，近年來，在維護(hù)廣西邊境安寧和疫情防控工作中付出了巨大犧牲，為平安廣西建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。截至2022年4月，廣西公安機(jī)關(guān)共有警務(wù)輔助人員6.4萬余人。今年以來，已有3名警務(wù)輔助人員因公殉職。

《條例》明確警務(wù)輔助人員的身份，將警務(wù)輔助人員定性為為公安機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和警務(wù)活動提供輔助支持的非人民警察身份人員，分為文職警務(wù)輔助人員和勤務(wù)警務(wù)輔助人員兩類。治安聯(lián)防隊(duì)、治安志愿者、護(hù)村隊(duì)、護(hù)校隊(duì)等社會群防群治力量以及在公安機(jī)關(guān)從事膳食、保衛(wèi)、保潔等后勤服務(wù)工作的人員，不屬于警務(wù)輔助人員。

“警務(wù)輔助人員有別于群防群治力量和一般聘用人員。治安聯(lián)防隊(duì)、治安志愿者、護(hù)村隊(duì)、護(hù)校隊(duì)等社會群防群治力量是新中國成立及改革開放時(shí)期以來出現(xiàn)的非政府形式的社會治安維穩(wěn)力量，部分至今仍然保留?！弊灾螀^(qū)公安廳副廳長胡建奇分析，從立法層面對于警務(wù)輔助人員身份性質(zhì)和地位進(jìn)行明確，可以大大增強(qiáng)廣大警務(wù)輔助人員的職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感，進(jìn)而增強(qiáng)他們的責(zé)任感、榮譽(yù)感。

自治區(qū)人大常委會法工委副主任黃耀革介紹說，《條例》對警務(wù)輔助人員職責(zé)權(quán)限的界定主要基于兩方面考慮：一是不得單獨(dú)執(zhí)法或者以個(gè)人名義執(zhí)法。警務(wù)輔助人員必須在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮或者帶領(lǐng)下依法協(xié)助開展工作。二是最大限度發(fā)揮警務(wù)輔助人員隊(duì)伍作用。以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，同時(shí)根據(jù)警務(wù)輔助人員管理政策，結(jié)合廣西實(shí)際確定警務(wù)輔助人員工作職責(zé)。通過列舉的方式，明確警務(wù)輔助人員可以干什么、不可以干什么，以更好發(fā)揮這支隊(duì)伍的輔助作用。