原標題:修改科學技術(shù)普及法 擬于今年提請審議
今年是科學技術(shù)普及法頒布實施20周年。修改科學技術(shù)普及法被列入全國人大常委會2022年立法工作計劃。
現(xiàn)行科學技術(shù)普及法于2002年6月29日由九屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過。該法是世界上首部促進科普事業(yè)發(fā)展的專門法律,對提高公民科學文化素質(zhì)、推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步發(fā)揮了重要作用,推動我國的科普事業(yè)發(fā)展走上了法治軌道。目前,我國已經(jīng)初步形成政府主導、社會參與、開放合作的協(xié)同工作體系。截至目前,全國先后有25個?。ㄊ?、自治區(qū))制定了科普條例,4個省制定了實施科學技術(shù)普及法的管理辦法。
但應當看到,科學技術(shù)普及法的貫徹實施過程中還存在諸多問題。主要表現(xiàn)為:部分條款落實落地難。一些條款相對寬泛和原則,導致科普“最后一公里”關鍵環(huán)節(jié)不暢通;經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)不合理,法律對區(qū)域、城鄉(xiāng)科普發(fā)展不平衡的調(diào)節(jié)能力有限,城多鄉(xiāng)少的局面仍未改變;體制機制尚不完善??破罩黧w的權(quán)利、責任與義務界定不明確,對科普主體約束力度不夠,相應激勵和約束機制難以發(fā)揮作用;科普理念與手段方法相對滯后,對科技創(chuàng)新發(fā)展支撐不足。
今年十三屆全國人大五次會議期間,有代表提出修改科學技術(shù)普及法的議案。議案認為,隨著國家近年來突飛猛進的發(fā)展,科學技術(shù)普及法目前已不能完全滿足新時代、新征程下國家和人民的需求,亟待加以修改。
議案指出,科學技術(shù)普及法的總則部分應立足新時代、新起點、新形勢,與國家長期發(fā)展目標相適應,突出科技自立自強的重要作用;第二章組織管理部分應圍繞貫徹落實國務院印發(fā)的《全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要(2021-2035年)》建立切實可行的有效保障制度,進一步加強科協(xié)組織建設,積極推動科普工作的社會作用;第三章社會責任部分應突出科普活動的公益性,支持、鼓勵各級人民政府、各相關單位、新聞媒體、社會組織及個人開展各類公益性科普活動、展覽及宣傳;第四章保障措施部分應加大科普經(jīng)費投入力度,大力加強基層科普設施建設,全面提升基層科普保障力度和服務能力。
為推動科學技術(shù)普及法全面有效實施,提高全民科學素質(zhì),服務高質(zhì)量發(fā)展,全國人大常委會今年啟動了科學技術(shù)普及法執(zhí)法檢查。這是科普法自2002年頒布以來,全國人大常委會首次對該法開展執(zhí)法檢查。據(jù)悉,此次執(zhí)法檢查將重點檢查科普工作在推動經(jīng)濟社會發(fā)展和科技強國建設中發(fā)揮作用的情況、政府領導和組織管理科普工作的情況、科普經(jīng)費保障和使用情況等。
編輯:張紅兵
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