原標題：謝德體：履職五年，見證這部法律的誕生與實施

謝德體代表接受采訪。攝影/廖燦勇

“大江東去，浪淘盡，千古風流人物。”

萬古奔騰的長江，孕育源遠流長的中華文明，哺育了無數(shù)中華兒女。但“長江病了，而且病得還不輕”，鑄法律重器、守護母親河迫在眉睫、意義重大。

長江保護法是習近平總書記親自確定的重大立法任務?？倳浫沃鞒终匍_長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會、多次深入長江沿線考察調(diào)研，為長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展把脈定向，為中華民族長遠利益深謀遠慮。

終于，2021年3月1日，萬眾矚目的《中華人民共和國長江保護法》正式施行。這是我國第一部流域法律，填補了我國生態(tài)保護法律體系在流域立法方面的空白，讓保護長江生態(tài)環(huán)境有法可依。

這一天，對于全國人大代表、西南大學資源環(huán)境學院教授謝德體來說，也很特殊。

他說：“從此，保護母親河有了硬約束機制?！?/p>

多年來，沿著長江兩岸開展各種調(diào)研和科研，幾乎成為謝德體的生活主題。

每年，他都會在長江兩岸走上一二十次。

從最初關注三峽庫區(qū)移民在長江邊的生存問題、消落帶的生態(tài)環(huán)境保護和治理，到呼吁重視長江一些支流富營養(yǎng)化現(xiàn)象、三峽庫區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染問題，再到推動保護長江制度化、規(guī)范化……

數(shù)年來，尤其是當選全國人大代表后，謝德體的目光總是停駐在長江生態(tài)環(huán)境保護上。

為此，他提出了許多意見建議，有多件被采納，其中就包括關于長江保護立法的建議。

2018年，全國人大常委會副委員長沈躍躍率調(diào)研組到重慶，就長江保護立法工作和水污染防治法貫徹實施情況展開調(diào)研。謝德體參加了這次調(diào)研，他邊走邊看邊思考，越發(fā)認識到長江保護立法的重要性。

其實，謝德體此前就曾多次開展大量調(diào)研。他發(fā)現(xiàn)，長江流域水質(zhì)總體良好，但局部水域污染較嚴重，存在突發(fā)水污染事件隱患。此外，岸線開發(fā)利用粗放、管理體制機制不完善等都是長江保護面臨的棘手問題。

謝德體代表開展調(diào)研。攝影/鐘守琴

“隨著長江經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略的實施，未來長江流域既是重點發(fā)展地區(qū)，也是生態(tài)環(huán)境重點保護區(qū)。”2019年全國人代會上，謝德體提出了關于長江保護立法的建議。他指出，立法不僅能協(xié)調(diào)長江流域保護與管理部門之間、行政區(qū)域之間、不同利益主體之間的矛盾，還可以建立長江流域生態(tài)安全硬約束，甚至可以解決長江流域防洪減災，水資源、水生態(tài)與水環(huán)境保護，水域岸線治理等問題，推動完善流域綜合管理體制機制。同時，可以協(xié)調(diào)以水為核心要素的多元要素在流域保護中的各種關系。

2019年12月，十三屆全國人大常委會第十五次會議對長江保護法草案進行了初次審議，謝德體列席了此次會議。

“長江保護法草案在現(xiàn)有法律的基礎上，根據(jù)長江的特點和實際，對長江保護的基本制度與措施、加強長江保護的機制保障、推進綠色發(fā)展等作出全面規(guī)范?！?/p>

歷經(jīng)三次審議，長江保護法于2020年12月26日經(jīng)十三屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過。謝德體一直密切關注立法進程，直至長江保護法施行。

長江春景。圖/視覺中國

重慶地處三峽庫區(qū)腹心地帶，是長江上游重要的生態(tài)屏障，該如何貫徹落實長江保護法？這成為謝德體新的關注焦點。

彼時，重慶市人大常委會正加快推進地方配套立法以保障長江保護法落地實施。謝德體為此建議，長江保護的地方立法一定要盡量細致，要明確保護的范圍、舉措、處罰等內(nèi)容。同時，這些內(nèi)容還要讓大家易學好懂，看了之后能自覺守法。

隨后，《重慶市人民代表大會常務委員會關于促進和保障長江流域禁捕工作的決定》《重慶市人民代表大會常務委員會關于加強嘉陵江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護的決定》先后出臺，進一步推動長江保護法在重慶落地落實。

“長江春水綠堪染，蓮葉出水大如錢?！笨粗?jīng)屬于長江的詩意逐漸回歸，謝德體別提有多開心了。

“我感到很欣慰，也很榮幸。一方面是因為我的建議為推動長江生態(tài)環(huán)境保護工作貢獻了一份力量，另一方面也是因為我見證了長江生態(tài)環(huán)境保護工作的發(fā)展歷程。”謝德體說，為了更好地保護長江及其支流，為了獲取更真實的材料和數(shù)據(jù)，他將一如既往地扎根長江，關注相關支流，繼續(xù)走訪當?shù)剞r(nóng)民、調(diào)查庫區(qū)生活、試驗應用技術……為長江保護法的貫徹實施獻智出力。

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