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原標題：筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線

全國政協(xié)“加強基層應(yīng)急管理能力建設(shè)”視頻調(diào)研座談會河南分會場側(cè)記

身隔千里，心聚一處。5月23日至24日，河南省政府、省政協(xié)、有關(guān)單位負責同志及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“一把手”、民間救援組織等多方代表“線上”集結(jié)，參加全國政協(xié)社會和法制委員會召開的“加強基層應(yīng)急管理能力建設(shè)”視頻調(diào)研座談會，不同層面、各個角度的思考與觀點在此碰撞生花。

“河南省應(yīng)急系統(tǒng)承擔安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、防汛抗旱、森林防滅火、抗震救災(zāi)等相關(guān)職能，負責7個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)辦公室日常工作，工作冗雜繁多。”省應(yīng)急管理廳廳長吳忠華說，建議以機制為牽引，國家層面成立應(yīng)急委員會，出臺基層應(yīng)急管理人員配備標準，充實人員力量?！盎鶎討?yīng)急管理部門職能既有重疊又有空白?！睖铌柺性堟?zhèn)劉村黨總支書記趙殿卿表示，需強化對應(yīng)急指揮體系專業(yè)化、預(yù)案管理動態(tài)化、聯(lián)動體系規(guī)范化等問題的研究。

去年7月，中原大地一場特大暴雨災(zāi)害造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。經(jīng)歷創(chuàng)傷的城市余悸猶在，如何更好查漏補缺、提升城市應(yīng)急能力迫在眉睫?！鞍呀滩淖兎桨?、把方案變行動?！编嵵菔懈笔虚L高義說，市政府專門制定了“7·20”問題整改方案，實施清單化、臺賬式管理，積極推進全市應(yīng)急管理體系建設(shè)，從體制機制、人員、裝備、隊伍等方面深入梳理，加快補齊短板弱項。

災(zāi)情一線，民間救援力量作為社會救援的有力補充，沖鋒陷陣，其地位與作用不可低估?！拔覀冞€能發(fā)揮更大的作用。”鄭州市鄭東新區(qū)獵鷹忠應(yīng)急救援中心負責人邊曉輝心有赤忱，希望加強與各級應(yīng)急管理救援指揮管理體系的對接，實行資源整合，并對民間救援團隊給予適當?shù)慕?jīng)費補助、裝備補充。

被動“救災(zāi)”，不如智慧“防災(zāi)”。河南監(jiān)測預(yù)警設(shè)備更新緩慢，數(shù)字化、信息化等新技術(shù)新手段欠缺，導(dǎo)致應(yīng)急響應(yīng)的時效性不強、精準度不高等問題，都被擺在臺面上討論?！澳壳?，國家發(fā)改委主要支持縣級應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)?！焙幽鲜“l(fā)改委主任馬健道出了心聲，建議國家發(fā)改委加強對智能化信息平臺、先進技術(shù)裝備等項目的支持力度，提升基層應(yīng)急能力現(xiàn)代化水平。

眼下，河南8500萬畝的小麥金黃飽滿、豐收在望。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長劉保倉帶來好消息的同時，更為關(guān)注農(nóng)作物病蟲害災(zāi)情防治?！鞍凑諊姨岢龅摹鹆甑貐^(qū)按5萬畝一個，平原地區(qū)按10萬畝一個’農(nóng)作物病蟲疫情田間監(jiān)測點布局要求，河南建設(shè)數(shù)量還遠遠不夠?！眲⒈}希望加大全國植物保護能力提升工程建設(shè)投入力度，尤其在小麥條銹病、赤霉病等一類農(nóng)作物病蟲害常發(fā)區(qū)，全部建設(shè)到位。

應(yīng)急管理非一日之功，最重要的是把功夫做在平時?！皹?gòu)建‘全民防災(zāi)’的基層應(yīng)急管理工作格局，推動公共安全重心下移、力量下沉，服務(wù)基層、服務(wù)群眾?！边@也是與會人員的共識。

為加強群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救常識，蘭考縣東壩頭鎮(zhèn)張莊村村支部書記申學(xué)風介紹，每周五晚七點半開展“幸福家園大講堂”，邀請技術(shù)專家、先進人物、專業(yè)講師等，宣講防災(zāi)減災(zāi)知識、應(yīng)急處理方法、防疫消殺規(guī)范等內(nèi)容，已舉辦110多期，每期200余人參加。

“省政協(xié)先后圍繞防范化解社會風險、城市應(yīng)急管理體系建設(shè)等課題開展調(diào)研協(xié)商、提案督辦?！焙幽鲜≌f(xié)主席劉偉介紹了政協(xié)相關(guān)工作，表示將以此次調(diào)研為契機，進一步加強和改進工作，全面提升應(yīng)急管理能力，建設(shè)更高水平的平安河南。