原標(biāo)題：全國人大代表?xiàng)钫鹕?/p>

集聚打擊整治合力 鏟除養(yǎng)老詐騙滋生土壤

“養(yǎng)老詐騙案件性質(zhì)惡劣，社會危害性極大。全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動部署啟動后，全國專項(xiàng)辦和各地各部門迅速行動，依法及時(shí)懲治養(yǎng)老詐騙違法犯罪，不斷增強(qiáng)老年人的法治意識和識騙防騙能力，鏟除養(yǎng)老詐騙滋生土壤。”

全國人大代表、河北省唐山市民政事業(yè)服務(wù)中心主任、唐山市截癱療養(yǎng)院院長?楊震生

我所在的河北省唐山市截癱療養(yǎng)院成立于1979年，是黨和政府為了妥善安置大地震造成的截癱傷員而建立的。40多年過去了，當(dāng)年的截癱傷員大都步入老年。在與他們朝夕相處的20多年里，我們彼此建立了深厚的感情，我也因此對養(yǎng)老、涉老問題更加關(guān)注。

近年來，以“養(yǎng)老”為名的詐騙行為時(shí)有發(fā)生，一些不法分子利用老年人群體辨識能力不強(qiáng)、法律意識薄弱、認(rèn)知結(jié)構(gòu)陳舊等特點(diǎn)，大打“溫情牌”，以“服務(wù)老人”“關(guān)愛老人”為借口，編造虛假謊言，不少老年人被“洗腦”后上當(dāng)受騙，辛辛苦苦一輩子積攢的養(yǎng)老錢就這樣落入不法分子的口袋。我們療養(yǎng)院的老年人也經(jīng)常會收到推薦“養(yǎng)老房產(chǎn)投資”“高端養(yǎng)老服務(wù)”“代辦養(yǎng)老保險(xiǎn)”“開展養(yǎng)老幫扶”等內(nèi)容的電話和短信，工作人員經(jīng)常提醒他們一定要提高警惕，捂好自己的養(yǎng)老“錢袋子”。

發(fā)生養(yǎng)老詐騙案，對于受害老人來說，這無疑是非常沉重的打擊，除了給他們造成直接的財(cái)產(chǎn)損失外，還帶來生理和心理上極大的創(chuàng)傷，甚至可能引發(fā)嚴(yán)重的身體和精神疾病。

今年4月開始，一場為期半年的打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動在全國迅速展開，旨在斬?cái)嗌煜蚶夏耆说脑p騙“黑手”，守護(hù)好他們的養(yǎng)老“錢袋子”。老年人的事，再小也是大事。我多次到唐山市檢察機(jī)關(guān)專題調(diào)研打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動，了解落實(shí)情況，對目前養(yǎng)老詐騙類型、手段以及被騙原因等進(jìn)行分析后，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)打擊整治和預(yù)防的力度：

第一，形成打擊整治合力。養(yǎng)老詐騙有提供“養(yǎng)老服務(wù)”、投資“養(yǎng)老項(xiàng)目”、銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”、宣稱“以房養(yǎng)老”、代辦“養(yǎng)老保險(xiǎn)”、開展“養(yǎng)老幫扶”等形式，進(jìn)行監(jiān)管和打擊涉及多個(gè)職能部門。單個(gè)部門的力量有限，必須加強(qiáng)部門之間的溝通，形成打擊整治的合力。檢察機(jī)關(guān)要與公安機(jī)關(guān)、法院以及市場監(jiān)管、民政、衛(wèi)健、自然資源、城市管理、住建、網(wǎng)信等部門加強(qiáng)協(xié)同，針對各種類型的養(yǎng)老詐騙手段，提升源頭預(yù)防的能力，提高打擊的效能。

對以養(yǎng)老名義進(jìn)行虛假宣傳等涉詐問題隱患，如未經(jīng)登記擅自以社會服務(wù)機(jī)構(gòu)名義開展養(yǎng)老服務(wù)活動，違法違規(guī)網(wǎng)站平臺及賬號虛假宣傳，商品住房銷售中以養(yǎng)老名義進(jìn)行虛假宣傳，無資質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、無行醫(yī)資質(zhì)人員擅自開展診療活動，違規(guī)在城市街面張貼養(yǎng)老產(chǎn)品宣傳廣告等，各職能部門要分級分類進(jìn)行處理，加強(qiáng)監(jiān)測研判和預(yù)警提示，建立風(fēng)險(xiǎn)管控長期長效機(jī)制，加強(qiáng)各部門聯(lián)動機(jī)制，不斷加大監(jiān)管的力度，及時(shí)提醒相關(guān)負(fù)責(zé)人規(guī)范運(yùn)營，對涉嫌犯罪的，發(fā)現(xiàn)后及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真分析研判養(yǎng)老詐騙案件發(fā)生的原因，排查養(yǎng)老領(lǐng)域存在的管理漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患，針對多發(fā)性、常發(fā)性問題，相應(yīng)主管部門履職不力的，檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)制發(fā)檢察建議，緊跟整改落實(shí)情況，建立健全預(yù)防打擊養(yǎng)老詐騙的長效機(jī)制。

第二，發(fā)動社會力量參與專項(xiàng)活動。建立健全群防群治、關(guān)注老年人的工作機(jī)制，及時(shí)阻止各類養(yǎng)老詐騙活動。依托社區(qū)組建反養(yǎng)老詐騙信息員隊(duì)伍，培養(yǎng)和安排一些老年居民負(fù)責(zé)收集相關(guān)信息和線索，力求早發(fā)現(xiàn)，早處置，露頭就打，不讓養(yǎng)老詐騙行為有活動空間。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，并加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，廣泛接收群眾舉報(bào)線索，暢通舉報(bào)渠道，對收集到的舉報(bào)線索盡快核實(shí)、查辦、反饋，有效回應(yīng)群眾訴求，同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)舉報(bào)人措施，切實(shí)消除后顧之憂，確保快速和有效打擊養(yǎng)老詐騙行為。

第三，創(chuàng)新網(wǎng)格化管理機(jī)制。構(gòu)建屬地政府為主導(dǎo)，社區(qū)居委會、家庭等聯(lián)動的網(wǎng)格化監(jiān)管體系。指導(dǎo)和督促各個(gè)社區(qū)建立網(wǎng)格化管理機(jī)制，建立網(wǎng)格牽頭人和管理員隊(duì)伍，明確工作職責(zé)任務(wù)，管理員要對網(wǎng)格內(nèi)的老年居民定期宣講新型詐騙形式、全國最新養(yǎng)老詐騙真實(shí)案例，“點(diǎn)對點(diǎn)”發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警信息，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)引導(dǎo)、處理。要將工作落實(shí)情況列入年度責(zé)任考核，確保工作職責(zé)落實(shí)到位，切實(shí)杜絕涉養(yǎng)老詐騙活動在網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生。

第四，堅(jiān)持推進(jìn)關(guān)愛老年人行動。加強(qiáng)關(guān)愛老年人工作，引導(dǎo)老年人參與積極健康的文娛活動，創(chuàng)建完善老年大學(xué)和社區(qū)老年活動室等機(jī)構(gòu)。努力爭取財(cái)政資金，保障場地建設(shè)和活動的經(jīng)費(fèi)，組織舉辦老年人健康講座、文藝體育等活動，普及法律知識、健康知識的同時(shí)豐富他們精神生活和情感世界。提倡子女對老年人多陪伴、多關(guān)愛，加強(qiáng)溝通，了解他們的生活及財(cái)務(wù)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)引導(dǎo)、制止。

第五，加大反詐騙宣傳力度。建議相關(guān)職能部門充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)平臺等開展打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳教育活動。發(fā)動各方面的力量，通過印發(fā)宣傳冊、張貼標(biāo)語等形式，讓防范養(yǎng)老詐騙宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公園、進(jìn)家庭，揭露各類詐騙活動的伎倆，提醒老年人要提高警惕，莫貪小利、莫信演示、勿信傳言，幫助老年人提高法治意識和識騙防騙能力，最大限度擠壓“行騙空間”。（采訪整理：記者?肖俊林?通訊員?于淼）