原標(biāo)題：完善禁止非法買賣規(guī)定 黑土地保護法草案將迎來三審

黑土地是珍貴的土地資源，廣泛分布在我國東北地區(qū)，素有“耕地中的大熊貓”之稱，保護好黑土地是保障糧食安全和維護生態(tài)環(huán)境的重要舉措。

據(jù)法工委發(fā)言人楊合慶介紹，十三屆全國人大常委會第三十五次會議擬于6月21日至24日在北京舉行。本次會議安排繼續(xù)審議黑土地保護法草案。草案三次審議稿擬作以下主要修改：

一是按照最有利于保護和最有利于修復(fù)的原則，綜合考慮黑土地開發(fā)歷史等因素，進一步完善黑土地保護范圍的規(guī)定。

二是充實黑土地水土流失預(yù)防和治理的規(guī)定。

三是進一步明確國有農(nóng)場的黑土地保護義務(wù)。

四是完善禁止非法買賣黑土的規(guī)定。

楊合慶說，在制定黑土地保護法確定保護范圍時，不能僅以黑土地的現(xiàn)狀為標(biāo)準(zhǔn)，要綜合考慮黑土地的開發(fā)歷史、保護要求等因素，要最有利于黑土地的保護和修復(fù)。

據(jù)此，黑土地保護法草案規(guī)定，國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同國務(wù)院自然資源、水行政等有關(guān)部門，綜合考慮黑土地開墾歷史和利用現(xiàn)狀，以及黑土層厚度、土壤性狀、土壤類型等，按照最有利于全面保護、綜合治理和系統(tǒng)修復(fù)的原則，科學(xué)合理確定黑土地保護范圍，并適時調(diào)整。

根據(jù)草案的規(guī)定，歷史上屬于黑土地的，除確實無法修復(fù)的外，原則上都應(yīng)當(dāng)列入黑土地保護范圍來進行保護和修復(fù)恢復(fù)。黑土地保護法草案同時還要求，黑土地所在的地方應(yīng)當(dāng)通過黑土地保護規(guī)劃來具體地確定黑土地的保護范圍，落實落細(xì)法律的規(guī)定。