編者按

人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。全國(guó)政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)把正在開(kāi)展的第九期讀書(shū)群主題設(shè)定為“人才強(qiáng)國(guó)”，積極引導(dǎo)委員充分交流討論，按照“讀書(shū)+履職”要求，精心策劃線上討論和線下調(diào)研，引導(dǎo)委員把調(diào)研中的所思所感及時(shí)整理成文，提交讀書(shū)群討論，拓寬調(diào)研的廣度和深度。委員們形成的共識(shí)度較高的意見(jiàn)建議將轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的提案、發(fā)言和信息，報(bào)送相關(guān)部門(mén)。

王京清委員：復(fù)興大業(yè)人才為本

“育才造士，為國(guó)之本”。人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才，團(tuán)結(jié)和支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)。中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央深刻回答了為什么建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)、什么是人才強(qiáng)國(guó)、怎樣建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，形成了治國(guó)理政新理念新戰(zhàn)略新舉措中的“人才篇”，為人才事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。

開(kāi)展好本期“人才強(qiáng)國(guó)”讀書(shū)群活動(dòng)，對(duì)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人才工作的重要論述，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提升政協(xié)委員履職能力和水平，具有十分重要的意義，我談六點(diǎn)認(rèn)識(shí)體會(huì)。

一、從人類(lèi)社會(huì)發(fā)展歷史看，人才作為第一資源，歷來(lái)是富國(guó)興邦之本。馬克思主義揭示了人類(lèi)社會(huì)歷史發(fā)展的規(guī)律，其基本原理告訴我們：生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)了人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展。其中，生產(chǎn)力的發(fā)展起著決定的作用。而在生產(chǎn)力的發(fā)展中，勞動(dòng)者起著首要的、能動(dòng)的作用，科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用則促進(jìn)或決定生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才則是科技創(chuàng)新的根基，從這個(gè)意義上說(shuō)，人才是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展最為寶貴的第一資源。

二、從建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)看，中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)施的七項(xiàng)戰(zhàn)略中，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是關(guān)鍵。為了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，中共在黨章總綱中提出：“要實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用，充分發(fā)揮創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力的作用?！苯y(tǒng)籌推進(jìn)七項(xiàng)戰(zhàn)略中，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略起著關(guān)鍵支撐作用?！皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，歸根到底靠人才。

三、從當(dāng)今世界綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)看，人才競(jìng)爭(zhēng)是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的核心，作為發(fā)展中的大國(guó)必須廣聚天下人才。人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)，誰(shuí)能培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。國(guó)家發(fā)展依靠人才，民族振興需要人才。我們要牢固樹(shù)立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略意識(shí)，廣納人才，開(kāi)發(fā)利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種人才資源，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。

四、從人才使用看，要積極營(yíng)造尊重關(guān)心支持人才的良好環(huán)境，做到人盡其才、才盡其用、用有所成。廣聚人才不是目的，用好人才是關(guān)鍵。要放手使用人才，在全社會(huì)形成鼓勵(lì)人才大膽創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍，既要重視創(chuàng)新成功，更要寬容創(chuàng)新失敗。要通過(guò)重點(diǎn)布局、梯次推進(jìn)等措施，建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)打造高標(biāo)準(zhǔn)人才高地；同時(shí)在一些中心城市建設(shè)聚集人才的戰(zhàn)略支點(diǎn)，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供廣闊的天地和平臺(tái)。要不拘一格用好人才，讓各類(lèi)人才的聰明才智充分發(fā)揮出來(lái)，通過(guò)一個(gè)個(gè)人才事業(yè)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)整個(gè)中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。

五、加快構(gòu)建具備全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度和政策體系，為實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提供保障。要落實(shí)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，繼續(xù)破除人才體制機(jī)制障礙，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，使各方面人才各展所長(zhǎng)、各得其所。要著力改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用方式，讓經(jīng)費(fèi)為人才創(chuàng)造性活動(dòng)服務(wù)。不斷完善科技評(píng)價(jià)體制，建立以創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向分類(lèi)評(píng)價(jià)體系，形成良好的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才不斷成長(zhǎng)。

六、堅(jiān)持黨管人才原則，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全方位做好人才的培養(yǎng)引進(jìn)使用各項(xiàng)工作。中華民族的復(fù)興偉業(yè)，需要我們廣聚天下英才。我們要按照中央人才工作會(huì)議的要求，以識(shí)才的慧眼、愛(ài)才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，廣開(kāi)進(jìn)賢之路，把黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外各方面的優(yōu)秀人才培養(yǎng)出來(lái)、吸引進(jìn)來(lái)、使用起來(lái)，要做到政治上充分信任、思想上主動(dòng)引導(dǎo)、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧，讓人才全身心地投入中華民族的復(fù)興偉業(yè)。

（作者系全國(guó)政協(xié)教科衛(wèi)體委員會(huì)副主任、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新時(shí)代黨建研究中心理事長(zhǎng)）

楊長(zhǎng)風(fēng)委員：在實(shí)踐中培養(yǎng)戰(zhàn)略人才

作為長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在航天科研生產(chǎn)一線的科技工作者，40多年來(lái)我深深感到，是黨對(duì)人才的關(guān)心培養(yǎng)、愛(ài)護(hù)扶持，給了我們發(fā)揮才智、服務(wù)國(guó)家的寶貴機(jī)會(huì)。對(duì)標(biāo)總書(shū)記的指導(dǎo)思想和具體要求，我認(rèn)為，應(yīng)該圍繞科研平臺(tái)建設(shè)、體制機(jī)制創(chuàng)新、發(fā)展成長(zhǎng)路徑等方面，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代黨的人才建設(shè)。下面就打造人才高地、深化制度改革、培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，尤其是培養(yǎng)戰(zhàn)略人才談幾點(diǎn)思考：

1.利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)先行先試，打造創(chuàng)新人才高地示范區(qū)。以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為抓手，對(duì)標(biāo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)以及科技、產(chǎn)業(yè)布局，在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等地建設(shè)以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為代表的高水平人才聚集地，加大研發(fā)投入，加速創(chuàng)新業(yè)態(tài)培育，開(kāi)展人才政策創(chuàng)新試點(diǎn)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的環(huán)境條件。同步牽引培育一批超一流的科技領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵(lì)和支持人才正向流動(dòng)，形成產(chǎn)-學(xué)-研良性互動(dòng)生態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高水平發(fā)展。

2.激發(fā)活力，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。一是改革科研機(jī)構(gòu)人才管理制度，落實(shí)國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)管理改革政策，完善事業(yè)單位科研工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，允許自主界定高層次人才范圍，增強(qiáng)人才“獲得感”。二是改革人才評(píng)價(jià)制度，破除唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)“四唯”現(xiàn)象，加快健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)定人才發(fā)展信心。三是改革科研人員成果轉(zhuǎn)化和保護(hù)制度，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，合理確定成果轉(zhuǎn)化中用于獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的比例，建立健全國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，解決維權(quán)成本高、周期長(zhǎng)的問(wèn)題。

3.瞄準(zhǔn)科技前沿，挖掘鍛造戰(zhàn)略科學(xué)家?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，“要大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家，形成戰(zhàn)略科學(xué)家成長(zhǎng)梯隊(duì)”。20世紀(jì)60年代，錢(qián)學(xué)森老先生科學(xué)研判航天發(fā)展趨勢(shì)，向中央建議并啟動(dòng)實(shí)施載人航天工程。北斗工程的啟動(dòng)和“三步走”戰(zhàn)略，也集中體現(xiàn)了孫家棟院士等老一輩專(zhuān)家的戰(zhàn)略思謀。老一輩科學(xué)家善于用前瞻性眼光審時(shí)度勢(shì)，敏銳把握科技革命大趨勢(shì)，尤其在新興學(xué)科和前沿領(lǐng)域提出具有預(yù)見(jiàn)性、超前性、戰(zhàn)略性甚至顛覆性的科技項(xiàng)目，使國(guó)家掌握應(yīng)對(duì)科技變革的主動(dòng)權(quán)，從根本上提升國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，為我們樹(shù)立了戰(zhàn)略科學(xué)家的典范。當(dāng)前，我國(guó)戰(zhàn)略科學(xué)家還是稀缺的，應(yīng)該下大力氣，在各前沿領(lǐng)域培育科技帥才、領(lǐng)軍人才，下大力氣挖掘戰(zhàn)略科學(xué)家，為研發(fā)高水平科研生產(chǎn)裝備，建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供戰(zhàn)略智力支撐。

4.實(shí)施重大戰(zhàn)略工程，在實(shí)踐中培養(yǎng)戰(zhàn)略人才。從“兩彈一星”到載人航天、北斗導(dǎo)航、探月探火，這些重大戰(zhàn)略工程都具有發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用戰(zhàn)略人才“磨刀石”的作用，讓人才在科技創(chuàng)新和工程實(shí)踐中摔打磨練，從而培養(yǎng)出具有管理、組織、指揮、實(shí)施重大戰(zhàn)略工程能力的戰(zhàn)略人才。“十四五”開(kāi)始，多個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略工程陸續(xù)啟動(dòng)，我們應(yīng)繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，深入研究利用戰(zhàn)略工程培養(yǎng)戰(zhàn)略人才的創(chuàng)新機(jī)制，打造一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在人才隊(duì)伍規(guī)模質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力上實(shí)現(xiàn)雙突破。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、中國(guó)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)工程總設(shè)計(jì)師）

張政文委員：教育是優(yōu)先要素和內(nèi)生變量

作為一名高等教育工作者，對(duì)建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)我認(rèn)為要注意以下幾點(diǎn)：

第一，加快建成人才強(qiáng)國(guó)，必須把奮力建設(shè)高質(zhì)量教育體系作為發(fā)展使命。把教育看作新發(fā)展格局中的優(yōu)先要素和內(nèi)生變量，在普及、質(zhì)量、公平、結(jié)構(gòu)等方面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化水平的整體提升，建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系；加快形成點(diǎn)線面結(jié)合、東中西呼應(yīng)的教育發(fā)展空間格局；優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革；把立德樹(shù)人作為立身之本，融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系；落實(shí)拔尖型、創(chuàng)新型、復(fù)合型、專(zhuān)業(yè)型人才培養(yǎng)目標(biāo)，提高人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的契合度，努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。

第二，加快建成人才強(qiáng)國(guó)，必須把鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果作為底線任務(wù)。應(yīng)以解決突出制約問(wèn)題為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推動(dòng)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升，普及有質(zhì)量的學(xué)前教育，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育，全面普及高中階段教育，推動(dòng)職業(yè)教育服務(wù)能力顯著提升和高等教育競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。特別是著力縮小城鄉(xiāng)之間、地域之間的教育差距，落實(shí)好中央提出的“擴(kuò)大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)?！钡囊?，實(shí)施好貧困地區(qū)定向招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，完善好多種形式有機(jī)結(jié)合的貧困學(xué)生資助政策體系，切實(shí)推進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，千方百計(jì)做好脫貧摘帽地區(qū)的教育幫扶，為其通過(guò)知識(shí)改變命運(yùn)、通過(guò)教育迎來(lái)美好生活打開(kāi)通道。

第三，加快建成人才強(qiáng)國(guó)，必須把推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合作為關(guān)鍵任務(wù)。當(dāng)前，教育改革又到了一個(gè)新的關(guān)頭，繼續(xù)深化教育領(lǐng)域綜合改革，關(guān)鍵任務(wù)是深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，推動(dòng)其落實(shí)落地。應(yīng)深刻把握新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的新特點(diǎn)新任務(wù)，解決好人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)問(wèn)題，不斷探索頂層設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、試點(diǎn)先行的新路徑，堅(jiān)持把立德樹(shù)人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)，克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，將貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》情況納入紀(jì)檢監(jiān)察、資金分配、巡視督導(dǎo)等重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)教師的獲得感與幸福感。

第四，加快建成人才強(qiáng)國(guó)，必須把高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重。應(yīng)按照總書(shū)記“政治要強(qiáng)、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴(yán)、人格要正”的總要求，全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建梯次推進(jìn)的全方位、立體化培訓(xùn)體系，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐研修相結(jié)合，政治培養(yǎng)和業(yè)務(wù)提高相結(jié)合，通過(guò)理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐研修、項(xiàng)目支持等多種途徑，不斷提高教師的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。嚴(yán)格落實(shí)師德師風(fēng)要求，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊(cè)、業(yè)績(jī)考核、職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要要求，把師德規(guī)范要求融入教育教學(xué)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)中。努力提高教師的政治地位、社會(huì)地位和職業(yè)地位，讓廣大教師可信、可敬、可靠，樂(lè)為、敢為、有為。

科學(xué)技術(shù)發(fā)展需要人才，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展更離不開(kāi)人才。其中青年人才是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研隊(duì)伍的中堅(jiān)力量。工作上，他們正處于事業(yè)的上升期，教學(xué)、科研壓力很大，不進(jìn)則退、不進(jìn)則走；生活上，他們正處于“上有老下有小”的年紀(jì)，收入不高，物質(zhì)生活不是很寬裕。應(yīng)切實(shí)改善青年人才學(xué)習(xí)、工作和生活條件，讓他們有用武之地、無(wú)后顧之憂(yōu)。有用武之地，就是要把政治培養(yǎng)與業(yè)務(wù)提高結(jié)合起來(lái)，信任、尊重和依靠他們，給他們搭平臺(tái)、壓擔(dān)子，為他們建功立業(yè)搭建更廣闊的舞臺(tái)；無(wú)后顧之憂(yōu)，就是要把嚴(yán)格管理與關(guān)心服務(wù)結(jié)合起來(lái)，妥善解決他們?cè)诠べY待遇、住房、子女入托入學(xué)等方面的實(shí)際困難，為他們提高生活水平提供更有力的保障。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)校長(zhǎng)）

周偉江委員：事業(yè)留人還需培養(yǎng)“精神和情懷”

“人才強(qiáng)國(guó)”并不是說(shuō)人才越多國(guó)家就一定強(qiáng)大，而是人才能夠做出足夠多、足夠創(chuàng)新、且又有用、能夠促進(jìn)國(guó)家強(qiáng)大的成果，從而國(guó)家才越來(lái)越強(qiáng)大。

我認(rèn)為針對(duì)“人才強(qiáng)國(guó)”，我們必須做好這些事：

一是能夠發(fā)現(xiàn)更多真正能干事的人才。不是比哪些單位有多少博士、碩士，多少北大清華畢業(yè)生，而要看人才是否實(shí)實(shí)在在干出了什么成績(jī)。有個(gè)電視劇里的臺(tái)詞說(shuō)得好——“等電力機(jī)車(chē)跑成了，我親自給你去剪彩，現(xiàn)場(chǎng)給你頒特等功！”

二是要讓真人才去干真事實(shí)事。現(xiàn)在國(guó)家需要補(bǔ)上的短板還有很多，需要實(shí)實(shí)在在能干事的人去補(bǔ)上，科技界仍然存在“行政化”“江湖化”的一些現(xiàn)象，往往既浪費(fèi)了資源又浪費(fèi)了機(jī)會(huì)和時(shí)間。

三是為真人才干真事創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。不要“讓會(huì)玩虛招的人玩得熱熱鬧鬧，不會(huì)玩虛招的人無(wú)招可玩”，而是要為真人才創(chuàng)造條件，讓他們安心干真活。

四是留住人才，除了給予足夠的待遇外，更重要的是“事業(yè)”，而“事業(yè)”又需要人才。如果人才只注重待遇，西部怎么比也很難比得過(guò)東部。記得張忠陽(yáng)委員在小組討論時(shí)曾表達(dá)過(guò)一個(gè)意思：“用待遇留住人才，何為高？還需要一種情懷，一種精神?！蔽曳浅Ｙ澩?。因此建議從國(guó)家層面、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)考慮，除了給人才提高待遇，還要去“培養(yǎng)”這樣的“精神和情懷”。這才是解決問(wèn)題的根本之道。

新中國(guó)成立之初，那么多科學(xué)家從國(guó)外回到祖國(guó)，立志建設(shè)祖國(guó)，那跟待遇沒(méi)有一點(diǎn)的關(guān)系?，F(xiàn)在我們當(dāng)然不能這么要求人才，但這種“情懷和精神”可能是解決“待遇不足”時(shí)需要增加的力量。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、航天科技集團(tuán)十一院研究員）

王光謙常委：破解“人才胡煥庸線”

1935年胡煥庸先生發(fā)表的《中國(guó)人口之分布》中提出，“璦琿-騰沖線”，即“胡煥庸線”，是中國(guó)人口地理的重要分界線。我國(guó)各地區(qū)高學(xué)歷勞動(dòng)力分布也大致以“胡煥庸線”為界，存在地域分布不均的現(xiàn)象，也可稱(chēng)為“人才胡煥庸線”。

總體而言，我國(guó)人才計(jì)劃具有水平高、競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)、認(rèn)可度高的特點(diǎn)，是我國(guó)人才戰(zhàn)略的重要成就。但是，由于現(xiàn)行高端人才計(jì)劃與各種評(píng)價(jià)指標(biāo)和資源分配過(guò)度掛鉤，扭曲了正確的人才價(jià)值觀，導(dǎo)致人才逐漸向東南地區(qū)集中，已形成“孔雀東南飛”的局面，我國(guó)的“人才胡煥庸線”就此形成。

以國(guó)家自然科學(xué)基金委杰出青年科學(xué)基金為例，自實(shí)施30多年以來(lái)，全國(guó)有3800余位學(xué)者獲得支持。2011-2020年我國(guó)“杰青”數(shù)目分布也大致以“胡煥庸線”為分界線。近十年來(lái)，北京、上海以及廣州的高校分別有419人、202人、60人獲得支持，但東北三省的全部高校僅有57位學(xué)者獲得支持，而西藏、青海、寧夏至今無(wú)當(dāng)?shù)爻砷L(zhǎng)的學(xué)者獲得支持。

如何解決“人才胡煥庸線”的問(wèn)題？在研判了“人才胡煥庸線”的現(xiàn)狀及其形成原因后，我認(rèn)為在人才戰(zhàn)略的部署上應(yīng)體現(xiàn)自由競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)家調(diào)控雙原則的平衡，在西部和東北地區(qū)人才計(jì)劃上，盡快實(shí)現(xiàn)高端人才計(jì)劃從“戴帽子”向“擺凳子”的轉(zhuǎn)變。

具體來(lái)說(shuō)，包括如下四個(gè)要點(diǎn)：

一突出“雙特色”評(píng)審條件，即是否有突出的地方特色和專(zhuān)業(yè)特色，摒棄照搬東部“高、大、上”的標(biāo)準(zhǔn)。

二“擺凳子”，設(shè)立地區(qū)“杰青”“優(yōu)青”，在西部和東北地區(qū)設(shè)立5000個(gè)左右國(guó)家級(jí)特色崗位，如“西部杰青”“東北優(yōu)青”等。崗位由地方按需設(shè)立，人才則由國(guó)家嚴(yán)格評(píng)審，并制定東西部統(tǒng)一的崗位待遇。

三在地方高校的特色高水平學(xué)科增加專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位點(diǎn)，以滿(mǎn)足地方高校服務(wù)國(guó)家和地方戰(zhàn)略需要的科學(xué)研究為導(dǎo)向。

四提高西部各類(lèi)人才待遇，扶持本土人才成長(zhǎng)，培養(yǎng)真正扎根欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人才。

（作者系全國(guó)政協(xié)常委、民盟中央副主席、中國(guó)科學(xué)院院士、清華大學(xué)副校長(zhǎng)）

全國(guó)政協(xié)委員、中華醫(yī)學(xué)會(huì)血液學(xué)分會(huì)主任委員吳德沛：

面對(duì)疫情提出的新挑戰(zhàn)、實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的新任務(wù)、世界醫(yī)學(xué)發(fā)展的新要求，我國(guó)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)亟須優(yōu)化、人才培養(yǎng)質(zhì)量亟待提高、人才創(chuàng)新能力有待提升。培養(yǎng)高質(zhì)量的醫(yī)學(xué)人才，必須著力優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)籌考慮學(xué)科發(fā)展，絕不能盲目追求經(jīng)濟(jì)效益、淡化公益性質(zhì)。在編制名額、薪酬待遇等方面，應(yīng)主動(dòng)向緊缺學(xué)科傾斜，讓緊缺人才擁有更廣闊的職業(yè)前景。夯實(shí)高校附屬醫(yī)院醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)主陣地，圍繞人才培養(yǎng)整合優(yōu)化臨床科室設(shè)置，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的教學(xué)門(mén)診和教學(xué)病床，著力推進(jìn)醫(yī)學(xué)生早臨床、多臨床、反復(fù)臨床。

全國(guó)政協(xié)常委、教科衛(wèi)體委員會(huì)副主任吳昌德：

“為政之要，惟在得人?！比瞬殴ぷ鞯闹匾员娝苤P(guān)鍵在于怎么選才、育才、用才。古代有伯樂(lè)相馬的佳話。唐代大文學(xué)家韓愈則感慨“千里馬常有，而伯樂(lè)不常有?！惫沤裰型獾臍v史表明，僅靠伯樂(lè)來(lái)選才育才用才是不夠的，根本的還是要靠好的制度機(jī)制。關(guān)鍵是要落實(shí)好中央關(guān)于加快構(gòu)建具備全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度和政策體系，切實(shí)破除人才體制機(jī)制障礙，真正向用人主體放權(quán)，為人才松綁，這樣才能讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，使各方面人才各展所長(zhǎng)、各得其所，使各類(lèi)拔尖杰出人才不斷涌現(xiàn)。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院副院長(zhǎng)唐旭東：

人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的首要關(guān)鍵問(wèn)題是觀念問(wèn)題。實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，必須解放思想，更新觀念。必須充分認(rèn)識(shí)到，在各種資源中，人才資源是第一資源，要尊重人才、愛(ài)惜人才，將人才問(wèn)題置于各項(xiàng)工作的中心位置，切實(shí)做好組織重視人才、主要領(lǐng)導(dǎo)愛(ài)惜人才。要認(rèn)識(shí)到人才有優(yōu)點(diǎn)，也有缺點(diǎn)，要用其所長(zhǎng)，避其所短；要為人才提供用武之地，減少和消除人才的后顧之憂(yōu)；人才有價(jià)，既要重視精神激勵(lì)，更要重視物質(zhì)激勵(lì)；要因需設(shè)崗，因崗擇人，因能授職，小材不可大用，大材也不可小用；要將人才的使用與開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。只有克服陳腐落后的思想觀念，真正樹(shù)立起現(xiàn)代人才觀，才能為實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略奠定科學(xué)的思想基礎(chǔ)。

全國(guó)政協(xié)委員、中核集團(tuán)首席專(zhuān)家王黎明：

對(duì)于人才，應(yīng)該分出不同類(lèi)型，針對(duì)各自類(lèi)型的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的引用育留策略。特別要從整個(gè)國(guó)家的高度，統(tǒng)籌兼顧不同地域、不同行業(yè)的特點(diǎn)，切不可各地為了地方發(fā)展，都出臺(tái)優(yōu)惠政策去搶其他地方的人才。同時(shí)，要注重科技、技能、管理三支人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。

科技人才的使用要根據(jù)科學(xué)技術(shù)不同發(fā)展階段，區(qū)分重點(diǎn)，分別施策。比如在某些領(lǐng)域需要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，就要選耐得住寂寞的人才，有各種奇思怪想的人才，允許失敗，持續(xù)支持，保證適當(dāng)?shù)拇鏊?，給他們充分的自由和尊重。對(duì)于應(yīng)用基礎(chǔ)研究，要選知識(shí)面寬，實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人才，用成果轉(zhuǎn)化的利潤(rùn)給予回饋，讓他們發(fā)大財(cái)，成富翁。對(duì)教育工作者，不要求科研項(xiàng)目，不要求論文數(shù)量，讓教育回歸教書(shū)育人的本質(zhì)。對(duì)工程技術(shù)人才，注重工程實(shí)際問(wèn)題解決思路，注重團(tuán)隊(duì)協(xié)作協(xié)調(diào)能力，給予他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)充分的決策權(quán)。

系統(tǒng)、全局、協(xié)調(diào)人才觀，是科技發(fā)展、工程建設(shè)的基礎(chǔ)，是我們國(guó)家強(qiáng)大的根本保證。

全國(guó)政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)政協(xié)副主席楊培君：

實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本戰(zhàn)略，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌培養(yǎng)、使用、自我提升等環(huán)節(jié)，抓住教育這個(gè)根本，構(gòu)建學(xué)前教育基礎(chǔ)教育、高等教育和職業(yè)教育高質(zhì)量教育體系，營(yíng)造全社會(huì)重視人才的環(huán)境。

古語(yǔ)說(shuō)：橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳。如果把人才比喻為橘樹(shù)的話，要想讓其真正成為人才并很好發(fā)揮作用，同樣需要營(yíng)造適合其成長(zhǎng)的環(huán)境，否則會(huì)“水土不服”，造成人才浪費(fèi)或人才流失。這個(gè)環(huán)境就是人才成長(zhǎng)并發(fā)揮作用的土壤、陽(yáng)光、空氣和雨露，就是所謂宜居宜業(yè)——既能施展其才華、又能助其成長(zhǎng)的環(huán)境，包括培養(yǎng)環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境、文化環(huán)境、政策環(huán)境和法治環(huán)境、交通環(huán)境、自然環(huán)境、公共服務(wù)環(huán)境等。

全國(guó)政協(xié)委員、教科衛(wèi)體委員會(huì)副主任殷曉靜：

去年到東北地區(qū)就科技創(chuàng)新的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)、科研院所以及企業(yè)均談到，東北地區(qū)振興最大的制約是人才的制約，最大的短板是人才的短板。建議由中央層面出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)人才的有序流動(dòng)，避免人才的惡性競(jìng)爭(zhēng)。要制定有利于穩(wěn)定東北老工業(yè)基地人才發(fā)展的政策措施，禁止“搶挖”東北地區(qū)的優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多優(yōu)秀人才在東北地區(qū)建功立業(yè)。這個(gè)問(wèn)題對(duì)西部也存在。有效解決這樣的問(wèn)題，是實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的應(yīng)有之義。

全國(guó)政協(xié)委員、中科院北京化學(xué)研究所所長(zhǎng)張德清：

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)高度重視創(chuàng)新人才培養(yǎng)，先后出臺(tái)了多個(gè)人才計(jì)劃，培養(yǎng)和引進(jìn)了一大批優(yōu)秀人才，成為我國(guó)戰(zhàn)略科技力量主力軍。建議：一是多措并舉，人盡其才，各盡其能，充分發(fā)揮人才的創(chuàng)造性。統(tǒng)籌資源，給予優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和人才穩(wěn)定支持，搭建先進(jìn)平臺(tái)，努力解決優(yōu)秀人才后顧之憂(yōu)，使他們安心致研；二是按需引進(jìn)優(yōu)秀人才，不盲目引進(jìn)，單位之間相互競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)籌國(guó)家和部門(mén)的各類(lèi)人計(jì)劃，上下結(jié)合，引進(jìn)最需要的優(yōu)秀人才；三是高度重視創(chuàng)新人才培養(yǎng)，繼續(xù)大力支持博士后制度，多給年輕人才承擔(dān)國(guó)家任務(wù)的機(jī)會(huì)；四是營(yíng)造創(chuàng)新文化，形成科學(xué)價(jià)值導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，倡導(dǎo)追求科學(xué)卓越的風(fēng)尚，引導(dǎo)青年人才敢于挑戰(zhàn)科學(xué)技術(shù)難題和卡脖子技術(shù)。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)管培?。?/strong>

認(rèn)識(shí)到人才問(wèn)題的重要性不一定能夠解決好人才問(wèn)題。人才分類(lèi)很重要。分類(lèi)評(píng)價(jià)也很重要。如知識(shí)型、技術(shù)型等。各種評(píng)價(jià)體系都有著其合理性，同時(shí)包含不可避免的缺陷，因而要允許各種評(píng)價(jià)體系的探索和共存，科學(xué)精神就是“質(zhì)疑”，開(kāi)放、包容、平等，鼓勵(lì)新思想和新觀念，鼓勵(lì)挑戰(zhàn)和質(zhì)疑。