原標(biāo)題：時(shí)代呼喚科普 科普助力發(fā)展

全國(guó)人大常委會(huì)科學(xué)技術(shù)普及法執(zhí)法檢查側(cè)記

全國(guó)人大常委會(huì)科學(xué)技術(shù)普及法執(zhí)法檢查組近日在云南警官學(xué)院無(wú)人駕駛航空器科普基地實(shí)地檢查。

6月29日，由全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)蔡達(dá)峰任組長(zhǎng)、全國(guó)人大教科文衛(wèi)委副主任委員許達(dá)哲任副組長(zhǎng)的全國(guó)人大常委會(huì)科學(xué)技術(shù)普及法執(zhí)法檢查組來(lái)到云南省曲靖市科技館進(jìn)行實(shí)地檢查。這一天，也恰逢科普法實(shí)施整整20年。

20年前，2002年6月29日，九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)科普法，該法自公布之日起施行。此次執(zhí)法檢查也是科普法實(shí)施20年來(lái)全國(guó)人大常委會(huì)首次對(duì)該法進(jìn)行執(zhí)法檢查。

從6月27日到7月1日，執(zhí)法檢查組深入云南省昆明市、玉溪市、曲靖市等多地進(jìn)行實(shí)地檢查，多方面、多渠道了解云南省貫徹落實(shí)科普法的情況。

數(shù)字顯示，“十三五”期間，云南省公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例從3.29%提高到7.34%。截至2020年，云南省公民科學(xué)素質(zhì)比例提升到7.84%，比“十二五”末的3.29%提升了4.55%，提升幅度達(dá)138%，實(shí)現(xiàn)公民科學(xué)素質(zhì)倍增，增幅在全國(guó)排名第二位。目前，云南省科普工作制度基本形成，法規(guī)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，組織協(xié)調(diào)機(jī)制逐步健全，財(cái)政科普投入持續(xù)增長(zhǎng)，科普載體不斷優(yōu)化，科普工作社會(huì)影響力更加呈現(xiàn)，科普在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高人民生活水平中發(fā)揮了積極作用。

科普“軟目標(biāo)”變成“硬任務(wù)”

6月27日，執(zhí)法檢查組在昆明市召開座談會(huì)，聽取云南省貫徹實(shí)施科普法情況匯報(bào)。

云南省委副書記、省長(zhǎng)王予波介紹說(shuō)，云南省委、省政府歷來(lái)重視科普工作，省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議多次專題聽取工作匯報(bào)，將科普工作納入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新規(guī)劃等，建立全民科學(xué)素質(zhì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)科普事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2013年起，云南省連續(xù)8年將公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作納入全省年度綜合考核，推動(dòng)科普工作由“軟目標(biāo)”變?yōu)椤坝踩蝿?wù)”。此外，還編制“十四五”云南省科學(xué)技術(shù)普及發(fā)展規(guī)劃，制定實(shí)施《云南省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)實(shí)施方案（2021-2025年）》，相繼出臺(tái)了省級(jí)科普專項(xiàng)資金、科普基地、科普大篷車等管理辦法，逐步提升科普工作制度化、規(guī)范化水平。

值得一提的是，早在2003年，云南省就制定出臺(tái)了《云南省科學(xué)技術(shù)普及條例》，明確各級(jí)政府、職能部門、科協(xié)、社會(huì)團(tuán)體等各方面工作職責(zé)。2019年，又制定出臺(tái)了《云南省社會(huì)科學(xué)普及條例》。與此同時(shí)，云南省科普保障不斷加強(qiáng)，經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)加大。數(shù)字顯示，2022年云南省級(jí)財(cái)政共籌措科普經(jīng)費(fèi)1.9億元，較2016年增長(zhǎng)近一倍，全省人均科普經(jīng)費(fèi)由2.5元/人提高到4元/人。

助力脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興

6月28日，執(zhí)法檢查組一行來(lái)到了位于玉溪市江川區(qū)九溪鎮(zhèn)六十畝村。

進(jìn)入村里，一座名為關(guān)圣宮的古香古色建筑引起了大家的注意。這座有百年歷史的建筑如今被打造成了九溪鎮(zhèn)微型科技館。借助關(guān)圣宮微型科技館，村里構(gòu)建專業(yè)科普講師團(tuán)隊(duì)，定期專題宣講。通過(guò)“黨支部+協(xié)會(huì)+科普示范基地+農(nóng)戶”的模式，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，科技創(chuàng)新為六十畝村帶來(lái)了翻天覆地的變化。

六十畝村負(fù)責(zé)人告訴執(zhí)法檢查組，早在1996年，村里便開始探索百合花種植，并于2004年成立花卉產(chǎn)銷專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。目前，全村百合花種植戶達(dá)568戶、2100畝，產(chǎn)業(yè)總收入超1.2億元。百合花產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、產(chǎn)值從零破億，享有“云南切花百合第一村”美譽(yù)。

六十畝村可以說(shuō)是云南省科普助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的一個(gè)縮影。為深入推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，2019年開始，云南省開始實(shí)施“科普小鎮(zhèn)”項(xiàng)目，以六十畝村為核心的九溪鎮(zhèn)列入云南省首批“科普小鎮(zhèn)”。在第一輪“科普小鎮(zhèn)”建設(shè)中，各科普小鎮(zhèn)共扶持產(chǎn)業(yè)181個(gè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)119個(gè)，帶動(dòng)57885戶農(nóng)戶增收致富。

除了“科普小鎮(zhèn)”，云南省還整合涉農(nóng)院校、科研院校資源，建成11個(gè)“科技小院”，探索解決服務(wù)農(nóng)戶“最后一公里”問(wèn)題?！皶r(shí)代楷?！敝煊杏略菏恐鲃?dòng)請(qǐng)纓到瀾滄拉祜族自治縣建立“科技小院”，把論文寫在田間地頭，走出一條精準(zhǔn)有效的科技扶貧之路，被各族群眾親切地稱為“農(nóng)民院士”。據(jù)悉，云南省擬在全省建設(shè)50個(gè)“農(nóng)民院士”科技服務(wù)站。

此外，云南省還深入推進(jìn)科技特派員制度，全省已認(rèn)定科技特派員24991人、科技特派團(tuán)53個(gè)，實(shí)現(xiàn)科技特派員對(duì)8502個(gè)脫貧村科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)全覆蓋。以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)普及為抓手，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，科普助推云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效明顯。

科普宣傳實(shí)踐融入日常

住在開滿鮮花的小院里，是很多人都?jí)粝氲?。在曲靖市寥廓街道西北社區(qū)，很多居民在鄰居岳女士幫助下實(shí)現(xiàn)了這個(gè)夢(mèng)想。

6月29日，執(zhí)法檢查組來(lái)到西北社區(qū)時(shí)，岳女士正在打理自己的小花園。大門旁邊掛著的“社區(qū)科普示范家庭”牌匾引人注目。岳女士平時(shí)非常喜歡研究花草種植方面的知識(shí)，同時(shí)也很樂(lè)意把這些知識(shí)傳授給其他鄰居。鄰居們經(jīng)常聚在岳女士的小院子里交流，這里也變成了種植花草的科普小課堂。漸漸地，整條街的小院子都變成了美麗花園。

“科普其實(shí)就滲透在點(diǎn)點(diǎn)滴滴中，跟生活息息相關(guān)。”社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任殷鵬介紹說(shuō)，為了提高居民科學(xué)文化素養(yǎng)，社區(qū)把科普宣傳和實(shí)踐融入到日常服務(wù)工作中，積極開展科普示范創(chuàng)建工作。社區(qū)還充分整合轄區(qū)成員單位的資源力量，在臨近的小學(xué)設(shè)立社區(qū)青少年科普實(shí)踐教育基地，常態(tài)化開展科普進(jìn)校園活動(dòng)。2021年，西北社區(qū)創(chuàng)建成為省級(jí)科普示范社區(qū)。

科普資源供給和服務(wù)日益豐富，是云南科普工作的特色之一。截至目前，全省共打造國(guó)家級(jí)科普教育基地22個(gè)、生態(tài)環(huán)境科普基地5個(gè)，認(rèn)定省級(jí)科普基地198個(gè)，建成實(shí)體科技館21個(gè)，累計(jì)創(chuàng)建17個(gè)全國(guó)科普示范縣、46個(gè)全國(guó)科普示范社區(qū)。

與此同時(shí)，云南省科普服務(wù)也更接地氣，圍繞生物多樣性保護(hù)、禁毒防艾、防震減災(zāi)、天文觀測(cè)、農(nóng)業(yè)科技、民族中醫(yī)藥等內(nèi)容，開展特色科普進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)形成講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍。

科普工作問(wèn)題不容忽視

執(zhí)法檢查組發(fā)現(xiàn)，科普法實(shí)施20年來(lái)，云南省科普工作取得了顯著成效。但科普工作存在的一些問(wèn)題也不容忽視。其中，科普區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題值得關(guān)注。據(jù)介紹，2021年，云南省級(jí)科普基地的37%、科普專兼職人員的23%、科普經(jīng)費(fèi)使用額的40%都集中在昆明市，其他15個(gè)州(市)科普綜合資源相對(duì)較少。

還有一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是，由于云南省集邊疆、山區(qū)、民族、欠發(fā)達(dá)地區(qū)為一體，少數(shù)民族人口多、低收入人口比重大、人口受教育程度低以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、不充分、公共事業(yè)發(fā)展滯后的發(fā)展性難題，致使公眾獲取科學(xué)知識(shí)的渠道較為單一，公民科學(xué)素質(zhì)綜合基礎(chǔ)薄弱，公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例提升難度大。

據(jù)王予波介紹，目前，云南省科普工作還存在著方式創(chuàng)新不足、科普市場(chǎng)化社會(huì)化發(fā)展水平較低、科普產(chǎn)品有效供給不足、社會(huì)力量參與主動(dòng)性和創(chuàng)造性還未充分激發(fā)等問(wèn)題。

“下一步，我們將更加注重規(guī)劃引領(lǐng)，更加主動(dòng)工作創(chuàng)新、更加注重服務(wù)大局，更加注重人才培養(yǎng)，更加注重宣傳引導(dǎo)?！蓖跤璨ㄕf(shuō)。