原標題：制定能源法

完善能源安全制度體系建設

能源是國家安全和社會穩(wěn)定的前提，能源安全是國家的根本戰(zhàn)略任務。我國是世界能源最大的消費國之一，建設清潔低碳、安全高效的能源體系離不開堅實的法治保障，能源法是實現(xiàn)能源法治化的關鍵。目前，我國能源立法工作正在不斷加速，制定能源法已列入2022年全國人大常委會立法工作計劃。

我國雖然相繼出臺了電力法、煤炭法、節(jié)約能源法、可再生能源法、石油天然氣管道保護法、核安全法等單行法律，但仍存在能源基礎法律缺位、各單行法及政策文件間沖突、能源市場監(jiān)管缺位等問題。

今年十三屆全國人大五次會議期間，有代表提出制定能源法的議案，建議出臺專門的能源法，發(fā)揮法律在調整能源領域各方利益關系以及統(tǒng)籌我國能源管理中的核心作用。

議案建議，完善能源安全制度體系建設，進一步確立并完善能源效率、能源儲備、能效標識等核心制度；加強與其他法律的銜接，明確能源利用環(huán)節(jié)的法律責任以及監(jiān)管職權，避免與環(huán)境保護等法律制度出現(xiàn)規(guī)定真空及立法沖突的情形；凸顯對新能源發(fā)展的支持，將扶持新能源發(fā)展作為一項原則予以明確；完善能源普遍服務制度，進一步明確和細化能源普遍服務的內涵、主體及權責，優(yōu)化能源普遍服務制度規(guī)定；注重能源主體用能選擇權，對能源市場的相關概念予以界定，確保能源法立法工作與能源市場化改革發(fā)展相銜接；完善能源監(jiān)管制度，明確政府的權力界限和相關各方的權利義務，建立統(tǒng)一的能源監(jiān)管部門，協(xié)調好各個單位和部門之間的關系特別是能源管理部門同能源監(jiān)管部門法律地位、職權劃分以及政府、企業(yè)和能源消費者的關系，構建以國家能源安全為中心的能源監(jiān)管體制。