原標(biāo)題：把握關(guān)鍵步驟 嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn) 廊坊市人大常委會(huì)扎實(shí)推動(dòng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督走深走實(shí)

今年以來(lái)，河北省廊坊市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹倪岳峰書記來(lái)廊坊調(diào)研講話精神，全面落實(shí)省委十屆二次全會(huì)和市委七屆四次全會(huì)安排部署，圍繞省市委提出的“廊坊要在京津冀協(xié)同發(fā)展上走在前列”的目標(biāo)要求，把五項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督和“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督“回頭看”作為依法行權(quán)履職、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，以破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)和群眾反映的急難愁盼問(wèn)題為主線，做到“四個(gè)強(qiáng)化”，以“四力”抓深、抓細(xì)、抓實(shí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 高位統(tǒng)籌 激發(fā)監(jiān)督動(dòng)力

五項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督和“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督“回頭看”是省委、省人大安排部署的一項(xiàng)重大監(jiān)督活動(dòng)，也是今年全省人大系統(tǒng)監(jiān)督工作的重中之重，廊坊全市上下高度重視、精心組織，依法有序推進(jìn)。一是黨委高位推動(dòng)。廊坊市委把做好聯(lián)動(dòng)監(jiān)督作為踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要舉措，市委主要領(lǐng)導(dǎo)安排部署，親自帶頭調(diào)研，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域多次召開專題調(diào)度會(huì)議推進(jìn)相關(guān)工作，并圍繞人大系統(tǒng)抓好落實(shí)、政府系統(tǒng)搞好配合提出明確工作要求，確保責(zé)任到人、責(zé)任到縣、責(zé)任到具體項(xiàng)目。二是人大統(tǒng)籌推進(jìn)。市人大常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)組織協(xié)調(diào)責(zé)任，堅(jiān)持高點(diǎn)起步、穩(wěn)步實(shí)施。第一時(shí)間成立聯(lián)動(dòng)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，研究制定總體工作方案和各領(lǐng)域推進(jìn)方案，實(shí)行臺(tái)賬化管理，明確責(zé)任部門、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)任務(wù)，全面加強(qiáng)與省人大對(duì)口部門、市政府職能部門的雙對(duì)接機(jī)制，分步組織推進(jìn)。三是政府主動(dòng)落實(shí)。市政府秉持“監(jiān)督就是支持”的觀念，積極配合，深入開展自查自糾，推動(dòng)問(wèn)題整改到位。對(duì)應(yīng)人大組織安排，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)工作專班，研究制定了總體推進(jìn)方案和專項(xiàng)工作方案，召開專題會(huì)議進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，迅速開展排查整治，在全市政府系統(tǒng)營(yíng)造了支持、配合、接受聯(lián)動(dòng)監(jiān)督的濃厚氛圍。

強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng) 協(xié)調(diào)配合 加強(qiáng)工作合力

全市人大系統(tǒng)把開展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督作為人大系統(tǒng)展示新作為、作出新貢獻(xiàn)的重要抓手，結(jié)合“三統(tǒng)籌三擴(kuò)大四創(chuàng)建”活動(dòng)，努力克服疫情影響，不斷探索創(chuàng)新，積極拓展監(jiān)督的廣度和深度。一是工作溝通“暢”。市縣兩級(jí)全面加強(qiáng)互動(dòng)交流，建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)督微信群，明確專門聯(lián)絡(luò)人員，及時(shí)傳遞省最新工作要求，隨時(shí)掌握基層工作動(dòng)態(tài)，提出具體工作安排，做到了每周一調(diào)度、每半月一會(huì)商、每月一總結(jié)，實(shí)現(xiàn)了即時(shí)督導(dǎo)督促，確保聯(lián)動(dòng)監(jiān)督按照既定目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)。二是聯(lián)動(dòng)監(jiān)督“實(shí)”。各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)堅(jiān)持嚴(yán)格步驟、提高標(biāo)準(zhǔn)，深入重點(diǎn)點(diǎn)位開展實(shí)地視察、調(diào)研、檢查，全面摸排問(wèn)題底數(shù)，提出整改建議，順利完成縣級(jí)檢查視察工作。縣級(jí)檢查階段，通過(guò)電話調(diào)度、實(shí)地督導(dǎo)等形式，持續(xù)跟蹤縣級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督開展情況，確保規(guī)定動(dòng)作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實(shí)到位。從6月下旬開始，市人大常委會(huì)成立6個(gè)執(zhí)法檢查組，由分管副主任帶隊(duì)，到市直相關(guān)部門座談交流、查閱臺(tái)賬，分赴各縣（市、區(qū)）和廊坊開發(fā)區(qū)，以實(shí)地檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，查找相關(guān)領(lǐng)域中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，廣泛聽取行政相對(duì)人和廣大群眾的意見建議，為下一步工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是工作方法“新”。各縣（市、區(qū)）堅(jiān)持因地制宜、積極實(shí)踐，不斷推動(dòng)工作創(chuàng)新，激發(fā)監(jiān)督工作活力。比如，安次區(qū)創(chuàng)新采取“三查三看”工作法，即一查往年整改問(wèn)題是否到位，看問(wèn)題是否有反復(fù)；二查今年是否有新發(fā)生問(wèn)題，看新問(wèn)題是否解決；三查長(zhǎng)效機(jī)制建立運(yùn)行情況，看是否可持續(xù)發(fā)揮作用，確保把真監(jiān)督、真支持落到實(shí)處。固安縣聚焦重點(diǎn)，深入開展實(shí)地視察，采用檢查與發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷相結(jié)合的方式，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出意見建議，助推政府出臺(tái)《固安縣“秀美池塘”創(chuàng)建辦法》等3項(xiàng)制度。大廠縣積極探索新的監(jiān)督形式，協(xié)同縣紀(jì)委監(jiān)委全程參與人大調(diào)研督導(dǎo)、代表視察等具體監(jiān)督工作，疊加監(jiān)督力量，形成有效震懾，進(jìn)一步增強(qiáng)了五項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作實(shí)效。

強(qiáng)化代表履職 廣泛動(dòng)員 匯聚群眾智力

市縣兩級(jí)人大注重發(fā)揮代表主體作用，在組織開展人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督活動(dòng)前，堅(jiān)持學(xué)法在先，通過(guò)線上與線下結(jié)合的方式，先后就聯(lián)動(dòng)監(jiān)督相關(guān)法律知識(shí)、政策以及監(jiān)督的重點(diǎn)、方法步驟和要求進(jìn)行培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)629人次，提升了代表參與監(jiān)督的能力和水平，代表履職盡責(zé)意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，當(dāng)好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用進(jìn)一步凸顯，監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)。比如，三河市制定了《七屆人大代表學(xué)習(xí)計(jì)劃》，把著力提升培訓(xùn)效果作為努力方向，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代學(xué)、履職經(jīng)驗(yàn)交流、專題學(xué)習(xí)講座、專題調(diào)研考察等形式進(jìn)行，為各項(xiàng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督和“回頭看”工作提供履職保障。在聯(lián)動(dòng)監(jiān)督過(guò)程中，引導(dǎo)代表積極參加專題調(diào)研、集中視察、代表小組等聯(lián)動(dòng)監(jiān)督活動(dòng)，廣泛聽取群眾心聲，真實(shí)反映群眾訴求，提出更多有價(jià)值、有實(shí)效的意見建議，更好地發(fā)揮代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的獨(dú)特作用，真正把廣大人民群眾所思所想所盼反映上來(lái)，做合格的“代言人”。例如，廣陽(yáng)區(qū)依托代表聯(lián)絡(luò)站，召開座談會(huì)10次、進(jìn)“家”入“站”接待群眾52人次，收集問(wèn)題線索21條。永清縣依托人大代表聯(lián)絡(luò)站集中活動(dòng)和接待群眾活動(dòng)，收集群眾、企業(yè)反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提出具有針對(duì)性、可操作性的意見建議20條。

強(qiáng)化跟蹤督辦 落實(shí)整改 提升治理效力

聯(lián)動(dòng)監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改，全市人大系統(tǒng)將推動(dòng)問(wèn)題整改作為后續(xù)工作的重中之重，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理匯總，轉(zhuǎn)交各級(jí)政府相關(guān)責(zé)任部門，提出整改工作要求。同時(shí)，與相關(guān)責(zé)任部門開展會(huì)商，分析存在問(wèn)題的深層次原因，研究切實(shí)可行的整改工作舉措，推動(dòng)按照立行立改、完善機(jī)制、長(zhǎng)期推進(jìn)等工作性質(zhì)分類施策，確保問(wèn)題整改徹底到位，防止和避免“紙面整改”。比如，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上，市人大常委會(huì)將之作為監(jiān)督的重中之重，針對(duì)全市營(yíng)商環(huán)境中的突出問(wèn)題，擬組織開展專題詢問(wèn)，進(jìn)一步回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，形成推動(dòng)改進(jìn)提升的良好氛圍。大城縣印發(fā)《鼓勵(lì)人大代表招商引資的暫行辦法》和《助力招商引資和“二次創(chuàng)業(yè)”，人大代表在行動(dòng)》倡議書，并舉辦人大代表與農(nóng)行大城支行對(duì)接會(huì)，積極解決民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題。在農(nóng)村人居環(huán)境提升整治方面，香河縣通過(guò)建設(shè)城鄉(xiāng)一體化垃圾治理模式、持續(xù)推進(jìn)廁所革命、逐步改善村容村貌、日趨完善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施等工作，農(nóng)村人居環(huán)境品質(zhì)顯著提升，全縣共有7個(gè)村街獲評(píng)市級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”，38個(gè)村街獲評(píng)省級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”，農(nóng)村環(huán)境整治取得階段性成果。在地下水超采綜合治理上，文安縣通過(guò)落實(shí)“節(jié)、引、調(diào)、補(bǔ)、蓄、管”六大措施，截至2021年底已完成省壓采辦下達(dá)的4715萬(wàn)立方壓采任務(wù)，2022年4月淺層地下水平均埋深5.52米，較去年同比回升1.04米，深層地下水平均埋深61.99米，較去年同比回升5.63米。