原標(biāo)題：代表群眾同頻共振“碼上見”

寧波鄞州人大打造數(shù)字履職平臺激發(fā)代表活力

浙江省寧波市鄞州區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)總站開展以“聚合力·增信心”為主題的人大代表接待活動。

“能否以補貼鼓勵景區(qū)購入智能化防疫設(shè)備？”

“是否有旅游企業(yè)退稅優(yōu)惠政策？”

“能否通過設(shè)置景區(qū)專項消費券、鼓勵青少年參加科普研學(xué)等促進客流？”

近日，在浙江寧波鄞州區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)總站，人大代表正在圍繞“聚合力·增信心”主題開展接待活動。

在鄞州區(qū)，區(qū)人大以“碼上見”數(shù)字平臺建設(shè)為突破口，通過“線上+線下”“站內(nèi)+站外”結(jié)合，推進全過程人民民主基層單元的場景打造、數(shù)據(jù)整合、流程再造、制度重構(gòu)。各級人大代表和群眾可以依托“碼上見”數(shù)字平臺，在不同地理空間，以掃碼為入口，通過視頻連麥、留言互動等方式，線上線下參加代表接待活動。

“碼上接待”高效便捷

“希望政府出臺相關(guān)政策，讓企業(yè)享受更多的融資服務(wù)?！薄敖ㄗh政府在高端人才引進方面出臺更多舉措、搭建更大平臺，解決企業(yè)人才問題?！痹凇熬酆狭Αぴ鲂判摹敝黝}接待活動中，寧波凱創(chuàng)冷凍食品有限公司負責(zé)人余炬波、寧波市佳利來機械制造有限公司負責(zé)人金華君等企業(yè)代表通過手機連線方式，向有關(guān)部門提出建議，得到了人大代表和鄞州區(qū)經(jīng)信局、商務(wù)局等部門的即時回應(yīng)。

天宮莊園負責(zé)人蔡國成也十分振奮，活動現(xiàn)場他一連拋出了多個自己思考已久的問題，鄞州區(qū)稅務(wù)局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)總工會、區(qū)商務(wù)局等部門一一給予回應(yīng)?！斑@樣‘多對一’方式讓我本來要跑好幾個部門的問題一次性有了回應(yīng)?！辈虈芍毖浴?/p>

在當(dāng)天這場持續(xù)3小時的接待活動中，共有1287名代表、群眾通過線上線下渠道參加，收到留言互動287條。

共同富裕、文明典范城市創(chuàng)建、助企紓困……在“碼上見”數(shù)字平臺開展的不同主題接待活動，有效破解了以往走進基層一線和代表聯(lián)絡(luò)站征求意見建議不夠多，代表參與人大工作深度和廣度不夠等問題。

“碼上見”數(shù)字平臺全面打通了“浙里辦”、市人大“代表通”和鄞州人大“一碼通”小程序，實現(xiàn)了政府部門、人大代表、選民群眾的“三方”對接。基于“參與立法監(jiān)督、民意收集、督政議事、民生實事、主題活動”五個應(yīng)用場景，群眾“掃一碼”便能與人大代表面對面，實時視頻參與局長進站、在線視察、向人民報告、代表督事等活動，有效豐富和保障了全過程人民民主的參與渠道。

“碼上視察”身臨其境

“大家看到的這片水田有90畝左右，原來是種葡萄的，流轉(zhuǎn)后已承包給種糧大戶，正準(zhǔn)備種植水稻……”今年3月底，在鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)姜南村一片水田前，該鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人向前來視察的市、區(qū)人大代表介紹耕地保護情況。

與此同時，鄞州區(qū)近700名各級人大代表正通過“碼上視察”應(yīng)用場景同步參與視察，線上線下匯聚起推動耕地保護和糧食安全工作的監(jiān)督合力。

借力“碼上見”數(shù)字平臺“現(xiàn)場播”功能，鄞州區(qū)人大開啟線下視察+“碼上視察”新模式。圍繞“糧食安全”“城鄉(xiāng)環(huán)境整治”等重點工作，鄞州人大堅持實地視察與“碼上直播”同步進行，由常委會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分人大代表開展實地視察，同時全區(qū)各級人大代表通過“掃碼”進入網(wǎng)絡(luò)直播平臺，同步“在線”參與視察。

通過直播鏡頭，代表們能夠身臨其境地查看視察點位，并在評論區(qū)留言提出相關(guān)問題，由現(xiàn)場各職能部門進行一一回應(yīng)。

同時，平臺突破人大代表履職的時空限制在“立法參與”上也有新進展。鄞州區(qū)人大常委會代表工委主任夏紅霞說，以往人大代表想要參與，往往是應(yīng)邀參加人大組織召開的座談會，受到時間、空間的制約比較大，參與面也非常有限。

“碼上見”數(shù)字平臺上線后，遠在廣州出差的人大代表嚴(yán)豐慕收獲感滿滿。只需通過手機，嚴(yán)豐慕便參與了《浙江省反不正當(dāng)競爭條例（修訂草案）》的立法意見征集工作。并且通過平臺“碼上報告”功能，也全方位公開展示代表履職情況，有效激發(fā)代表履職熱情和活力。

“碼上履職”公開透明

不久前，鄞州區(qū)人大常委會以食品安全工作專題詢問為探索，依托“碼上見”數(shù)字平臺的“碼上詢問”應(yīng)用場景，設(shè)置二維碼與微信公眾號、代表通等各個平臺的聯(lián)通，各類用戶可以在任意平臺直接轉(zhuǎn)接至“碼上見”，隨后填寫調(diào)查問卷或根據(jù)問題提出建議。

同時，通過“碼上見”駕駛艙，實時匯總分析各平臺數(shù)據(jù)，形成一體化民情民意數(shù)據(jù)池，直接抓取與當(dāng)前主題緊密相關(guān)的民情民意，并通過不同算法得出參與總數(shù)、年齡層次、分地區(qū)關(guān)注熱點、滿意度等，實現(xiàn)指標(biāo)體系實時畫像。

針對一些代表過去反映的民生實事項目群眾知曉率低、對項目進展、結(jié)果了解不充分的情況，鄞州人大“碼上見”數(shù)字平臺進一步拓展“向人民報告”工作品牌內(nèi)涵，在民生實事項目完成情況面對面向人大代表以及全區(qū)人民報告基礎(chǔ)上打造“碼上報告”閉環(huán)管理場景。

“碼上報告”圍繞民生實事項目的票決監(jiān)督流程，建立征集、初定、審議、票決、監(jiān)督、評估等六個功能模塊，通過與政府民生實事項目管理系統(tǒng)對接，支持實時查看項目調(diào)研分析、施工進度、現(xiàn)場視頻、經(jīng)費使用等關(guān)聯(lián)信息。代表可通過系統(tǒng)實時了解項目建設(shè)情況，開展在線監(jiān)督，提出監(jiān)督意見，項目實施部門在線反饋代表監(jiān)督意見。

夏紅霞介紹說，“碼上見”數(shù)字平臺構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一的人大業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，與省市人大平臺系統(tǒng)的互聯(lián)互通，并打通了人大與政府部門的數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)人大公共數(shù)據(jù)按需共享、有序開放。同時，通過“平臺+大腦”的數(shù)據(jù)協(xié)同模式，進一步完善了人大數(shù)據(jù)的分類處理、研判分析、綜合運用等功能，更好推動區(qū)鎮(zhèn)兩級人大組織和各級人大代表及時把“群眾意愿”變成“履職清單”，有力推動了人大工作的數(shù)字化、智能化迭代發(fā)展。