| 海南東方市政協(xié)探索生態(tài)文明民主監(jiān)督新模式 |
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原標(biāo)題：為了羅帶河一汪碧水
——海南省東方市政協(xié)探索生態(tài)文明民主監(jiān)督新模式
“今年終于看到魚蝦了，往年盡是水草雜物。”7月10日，一場暴雨給羅帶河帶來了充沛的水量，也給沿河兩岸的村民帶來意外的“驚喜”。羅帶河自羅旺大嶺流出，在平坦的感恩平原上滋養(yǎng)著海南省東方市八所鎮(zhèn)境內(nèi)二十個村莊，向西流入遼闊的南海。
前幾年，羅帶河出現(xiàn)了生物多樣性低、水體自凈能力不足、養(yǎng)殖排污、非法采砂等“病癥”。
羅帶河流域的問題引起東方市委、市政府的高度重視，市里制定了羅帶河水流域環(huán)境治理工程方案，推進羅帶河流域水環(huán)境綜合整治。
黨政有所呼，政協(xié)有所應(yīng)。東方市政協(xié)充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，聯(lián)合市人民檢察院，以調(diào)研、座談會、協(xié)商督辦等形式對羅帶河流域生態(tài)文明建設(shè)開展監(jiān)督活動。通過監(jiān)督活動，從政協(xié)民主協(xié)商、民主監(jiān)督、委員提案中發(fā)掘出法律監(jiān)督案件線索，通過案件化辦理，轉(zhuǎn)化為公益訴訟檢察建議。從檢察機關(guān)公益訴訟檢察建議中，梳理出政協(xié)民主監(jiān)督對策和建議，推動解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益保護問題，實現(xiàn)了政協(xié)協(xié)商議政與公益訴訟檢察建議的“雙向銜接轉(zhuǎn)化”。
東方市政協(xié)探索民主監(jiān)督+法律監(jiān)督的橫向協(xié)作機制，形成軟監(jiān)督+硬監(jiān)督的協(xié)同監(jiān)督機制，還印發(fā)了《關(guān)于探索政協(xié)民主監(jiān)督和檢察法律監(jiān)督協(xié)作共同促進生態(tài)文明建設(shè)的工作方案的通知》，全力助推東方建設(shè)和爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。
6月14日，東方市政協(xié)和市人民檢察院組成調(diào)研組到羅帶河，開展“民主監(jiān)督+法律監(jiān)督”協(xié)作活動，堅持問題導(dǎo)向，查找薄弱環(huán)節(jié)，圍繞綜合治理中的難點、堵點，提出“進一步認(rèn)識羅帶河‘六水共治’的緊迫性和必要性、加強頂層設(shè)計，進一步完善羅帶河‘六水共治’協(xié)調(diào)管用的組織體系、加大農(nóng)業(yè)面源污染整治，進一步強化源頭治理、謀劃羅帶河河口砂質(zhì)岸線生態(tài)保護修復(fù)項目，強化節(jié)水環(huán)保意識?！钡任鍡l具體的建議，得到有關(guān)部門吸納并轉(zhuǎn)化。
八所鎮(zhèn)政府加大禁養(yǎng)宣傳力度，制定專項整治工作方案，每月開展一次專項整治。
市生態(tài)環(huán)境局制訂《羅帶河水環(huán)境治理問題整改工作方案》，將羅帶河水環(huán)境治理工程納入羅帶河流域全域土地綜合整治項目，羅帶河流域水污染治理工程即將開工建設(shè)，河道整治、防護帶生態(tài)修復(fù)、臨港產(chǎn)業(yè)園生態(tài)屏障修復(fù)等3個項目各項前期工作正在抓緊推進當(dāng)中。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了《水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)關(guān)停清退工作方案》，對不符合規(guī)劃水產(chǎn)養(yǎng)殖塘進行清退。
市水務(wù)局每周從高坡嶺水庫向羅帶河生態(tài)補水兩次，拆除了河內(nèi)阻礙水體的兩條便道，改善河水生態(tài)流量。
市自然資源和規(guī)劃局開展羅帶河、高坡嶺水庫周邊占用林地違法種植行為排查整治及清退，對羅帶河出?？诜舛麻_展清理，確保河水順利入海。
“圍繞市委創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范區(qū)重要任務(wù)，結(jié)合拓展‘查堵點、破難題、促發(fā)展’活動要求，以羅帶河‘六水共治’為抓手，開展生態(tài)文明建設(shè)的‘民主監(jiān)督+法律監(jiān)督’協(xié)作民主監(jiān)督活動，是我們發(fā)揮民主監(jiān)督作用、創(chuàng)新履職的一次有益探索，我們將堅持不懈地推進這項工作，共同助推國家生態(tài)文明城市建設(shè)。”東方市政協(xié)負(fù)責(zé)人表示。
“和市政協(xié)的協(xié)作，有利于整合監(jiān)督資源，形成工作合力。通過雙向的線索轉(zhuǎn)化機制，以法律監(jiān)督的剛性來保障政協(xié)民主監(jiān)督的落地，以民主監(jiān)督的實效推動公益訴訟走深走實，助推國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)。”市檢察院工作人員說道。
“共同維護好羅帶河生態(tài)環(huán)境，羅帶河定會重現(xiàn)往日風(fēng)光?！毖睾又苓吘幼〉拇迕駥Υ顺錆M期望。
| 責(zé)任編輯：張紅兵 | |