原標(biāo)題：杭州市人大常委會開展就業(yè)促進(jìn)法執(zhí)法檢查

開展就業(yè)促進(jìn)法執(zhí)法檢查，是今年以省市縣三級人大聯(lián)動的方式開展的一項重點監(jiān)督項目，充分體現(xiàn)了對就業(yè)這一最大民生工程的關(guān)切。根據(jù)2022年監(jiān)督計劃，杭州市人大常委會于今年4月全面啟動就業(yè)促進(jìn)法執(zhí)法檢查。

一是聚焦一個“精”字，精心部署，確保執(zhí)法檢查取得實效。市十四屆人大常委會成立后第1次主任會議即討論通過了就業(yè)促進(jìn)法執(zhí)法檢查實施方案，專門成立由常委會黨組書記、主任李火林任組長的執(zhí)法檢查組。對照全國和省人大執(zhí)法檢查慣例，執(zhí)法檢查組先后召開兩次全體會議，分別聽取市政府及相關(guān)部門，區(qū)、縣（市）人大常委會關(guān)于就業(yè)促進(jìn)法貫徹執(zhí)行情況、執(zhí)法檢查情況匯報，對執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容、形式載體等作出研究部署，要求有關(guān)部門對發(fā)現(xiàn)的問題加強(qiáng)跟蹤問效，督促整改落實，切實推進(jìn)法律執(zhí)行、政策落地、問題解決。

二是突出一個“早”字，提早準(zhǔn)備，夯實執(zhí)法檢查基礎(chǔ)。2021年下半年起，市人大社會委就圍繞杭州“共富示范”的要求，提前謀劃、注重統(tǒng)籌，在日常調(diào)研和監(jiān)督工作中，廣泛聽取部門、企業(yè)和人民群眾關(guān)于就業(yè)工作的意見建議。比如，在居家養(yǎng)老服務(wù)調(diào)研和無障礙環(huán)境建設(shè)工作監(jiān)督中，注重收集各方關(guān)于養(yǎng)老護(hù)理員、老年人、殘疾人等群體的就業(yè)現(xiàn)狀、勞動權(quán)益保障等方面的意見建議。今年伊始，常委會分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴市人社部門就執(zhí)法檢查重點內(nèi)容、組織方式、時間步驟、檢查提綱、專題詢問、法律考試等工作進(jìn)行了溝通交流，為后續(xù)執(zhí)法檢查工作順利開展奠定了良好基礎(chǔ)。

三是實現(xiàn)一個“準(zhǔn)”字，找準(zhǔn)問題，執(zhí)法檢查有的放矢。為把好執(zhí)法檢查的精準(zhǔn)度，聚焦共同富裕“構(gòu)建高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系”標(biāo)志性成果的具體要求，明確了9項檢查重點，并采用表格清單的方式對重點檢查內(nèi)容涉及的法律條文和問題進(jìn)行了梳理匯總，力求找出用人用工單位和勞動就業(yè)者普遍關(guān)心的熱點難點問題，有針對性地提出解決問題的意見和建議。在執(zhí)法檢查前，抓住檢查重點，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，邀請專家有針對性地開展就業(yè)政策和法律知識培訓(xùn)，對市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行就業(yè)促進(jìn)法法律知識考試，提高執(zhí)法檢查的精準(zhǔn)性和有效性。

四是依靠一個“合”字，協(xié)同發(fā)力，全方位凝聚檢查合力。執(zhí)法檢查過程中，省市區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級人大協(xié)調(diào)聯(lián)動，構(gòu)建市人大常委會統(tǒng)籌查、各區(qū)縣市人大常委會同步查、各級人大代表參與查的聯(lián)合檢查工作機(jī)制，匯聚各方力量，形成工作合力。創(chuàng)新加強(qiáng)執(zhí)法檢查力量，在執(zhí)法檢查組成員、人大代表、政府部門人員參與的基礎(chǔ)上，還專門邀請就業(yè)社保領(lǐng)域?qū)＜摇⑸a(chǎn)經(jīng)營單位、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、群眾代表等多類人員協(xié)同參與執(zhí)法檢查工作。協(xié)同式檢查，既有利于強(qiáng)化檢查、監(jiān)管、主體責(zé)任落實，又有利于增強(qiáng)執(zhí)法檢查專業(yè)化程度和群眾參與度，深化了檢查的效果和影響力。

下一步，執(zhí)法檢查組將及時匯總檢查情況，形成有成績、有問題、有建議的高質(zhì)量執(zhí)法檢查報告，提交市人大常委會會議審議，并針對社會廣泛關(guān)注的就業(yè)突出問題組織開展專題詢問，為后續(xù)促進(jìn)就業(yè)工作提供支持，推動全市就業(yè)工作依法有序穩(wěn)定發(fā)展。