原標(biāo)題：從“為民做主”到“由民做主”

韶山人大代表票決產(chǎn)生民生實(shí)事項(xiàng)目

“農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目總投資10186萬(wàn)元，在全市四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以韶河干流、韶河南源、楊林河為軸線的重點(diǎn)農(nóng)村區(qū)域，對(duì)畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)村地表徑流等四個(gè)方面污染進(jìn)行治理。目前項(xiàng)目實(shí)施在全市四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分5個(gè)片區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)中，其中楊林鄉(xiāng)片區(qū)的石屏村姜堰學(xué)校周邊工程已全部完工。”近日，在湖南省韶山市十屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議上，韶山市人大常委會(huì)專題聽(tīng)取了2022年度韶山市人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)。

2021年10月，韶山市十屆人大一次會(huì)議票決產(chǎn)生了5個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目，涵蓋高新小學(xué)建設(shè)、全市小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及相關(guān)灌溉設(shè)施完善、農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村公路安防工程和體育公園建設(shè)，共計(jì)劃投資約2.4億元，目前各項(xiàng)工程正在穩(wěn)步推進(jìn)中。

近年來(lái)，韶山市人大及其常委會(huì)持續(xù)推動(dòng)票決制規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，實(shí)現(xiàn)了民生實(shí)事項(xiàng)目從“為民做主”到“由民做主”，人民群眾獲得感、幸福感和安全感不斷提升。

“票決制有利于集中財(cái)力辦有利于發(fā)展的大事、辦人民受益的實(shí)事、辦群眾期盼的好事，我們實(shí)實(shí)在在地感受到了這個(gè)制度的優(yōu)越性，體會(huì)到了什么叫‘民生實(shí)事民做主’?！鄙厣绞腥舜蟠?、銀田鎮(zhèn)銀田村黨委第一書(shū)記顏昌為回憶起3年前參與投票表決同意實(shí)施本鎮(zhèn)民生實(shí)事的一幕，仍不禁感嘆。

2019年，作為湖南省民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制首批試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，銀田鎮(zhèn)成立民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施意見(jiàn)，明確指導(dǎo)思想和實(shí)施步驟，召開(kāi)民生實(shí)事項(xiàng)目征集工作動(dòng)員會(huì)，啟動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目征集工作。通過(guò)人大代表聯(lián)絡(luò)站，廣泛征集各界對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目的意見(jiàn)建議。相關(guān)職能部門(mén)對(duì)征集到的項(xiàng)目論證后，匯總形成初步候選項(xiàng)目。當(dāng)年年底，6個(gè)備選民生實(shí)事項(xiàng)目被放到該鎮(zhèn)人大會(huì)議上，決定權(quán)交給了該鎮(zhèn)人大代表。最終，由該鎮(zhèn)人大代表通過(guò)投票方式?jīng)Q定了4個(gè)實(shí)施項(xiàng)目。次年6月，人大代表對(duì)這4個(gè)民生實(shí)事完成情況進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)，其中兩個(gè)項(xiàng)目滿意度為98%，另兩個(gè)項(xiàng)目滿意度為96%。

廣聽(tīng)民意、廣納民智，“想做什么事”由群眾提，最大程度讓各項(xiàng)民生實(shí)事更加合乎民心民意，不斷提升基層決策的民主化科學(xué)化法治化水平，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。自2019年銀田鎮(zhèn)率先開(kāi)展民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作試點(diǎn)至2021年韶山市率先在湘潭市開(kāi)展縣級(jí)層面民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作以來(lái)，市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大從群眾反映和代表走訪整理的突出民生問(wèn)題中票決出民生實(shí)事項(xiàng)目32個(gè)，順利實(shí)施完成27個(gè)，正在實(shí)施5個(gè)，累計(jì)投入資金5.1億多元，青年水庫(kù)清淤項(xiàng)目、城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村公路安防工程等一大批群眾所需所盼的實(shí)事通過(guò)票決制得到實(shí)施，一個(gè)個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目成為當(dāng)?shù)攸h委、政府和人民群眾的“連心橋”。

踐行“全過(guò)程人民民主”，就是要實(shí)實(shí)在在解決群眾關(guān)心的事，滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活需求。2021年韶山票決產(chǎn)生的5個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目，把“靶向”瞄準(zhǔn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的民生“短板”、社會(huì)“痛點(diǎn)”，反映的是廣大人民群眾的呼聲和訴求。

為確保票決項(xiàng)目如期落實(shí)，韶山市人大常委會(huì)將民生實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施工作列入年度監(jiān)督工作計(jì)劃，推動(dòng)政府層面根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目所涉及的內(nèi)容進(jìn)行責(zé)任分解，明確項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、牽頭部門(mén)和完成時(shí)限。同時(shí)，不斷完善民生實(shí)事項(xiàng)目人大跟蹤監(jiān)督機(jī)制，成立了專項(xiàng)監(jiān)督工作小組，各監(jiān)督小組綜合采取聽(tīng)取專項(xiàng)報(bào)告、專題視察、專題調(diào)研和專題詢問(wèn)等方式，及時(shí)了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題，及時(shí)提出推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)和建議，督促民生實(shí)事項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。監(jiān)督環(huán)節(jié)覆蓋從項(xiàng)目產(chǎn)生到項(xiàng)目完成全過(guò)程，確保民生實(shí)事做一件、成一件，把人民群眾對(duì)美好生活的向往轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在、可觸可感的現(xiàn)實(shí)生活。