原標(biāo)題：安陸市人大常委會(huì)：抓實(shí)“小活動(dòng)” 做活“大文章”

安陸市人大常委會(huì)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮代表“家、站”平臺(tái)作用，做到“五個(gè)到位”，抓實(shí)小組活動(dòng)，高效推進(jìn)“察民情、聚民智、惠民生”代表行動(dòng)，積極回應(yīng)、有效解決了人民群眾普遍關(guān)心的一些急難愁盼問題，較好地發(fā)揮了人大代表在全過程人民民主實(shí)踐中的主力軍作用，受到人民群眾的普遍贊譽(yù)。

一、活動(dòng)謀劃到位。全市54個(gè)代表小組結(jié)合“三大主題”，共選擇20多項(xiàng)內(nèi)容，科學(xué)謀劃代表小組活動(dòng)，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色。接官鄉(xiāng)人大接官小組以集鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收和接官亭墳?zāi)菇瘢?zhèn)禁埋）為主要方向，蓮花小組以路長(zhǎng)制示范線建設(shè)和農(nóng)戶參與生活垃圾治理為主要方向，會(huì)砦小組以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和生活垃圾治理為主要方向，廣泛走訪調(diào)研、聽取群眾訴求。府城人大工委突出“聯(lián)企業(yè)送政策解難題穩(wěn)主體”助企紓困、黨建引領(lǐng)基層治理、鞏固脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接、城市物業(yè)管理、平安建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展代表行動(dòng)，做到活動(dòng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有組織、有成效，避免搞形式、走過場(chǎng)。

二、程序規(guī)范到位。在代表行動(dòng)過程中，市人大常委會(huì)嚴(yán)格規(guī)范程序，要求代表行動(dòng)必須做到“八有”，即有活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)地點(diǎn)、參加對(duì)象、活動(dòng)主題、活動(dòng)流程、活動(dòng)小結(jié)、建議意見、資料圖片等，做到活動(dòng)“靈而不散，活而不亂”。全市編印《人大代表履職手冊(cè)》1500余份，制作代表證、視察證各1200余個(gè)，每名代表建立《代表個(gè)人履職檔案》，完善代表履職情況的記載，進(jìn)一步規(guī)范代表活動(dòng)，為代表連任和考評(píng)提供參考依據(jù)。

三、意見收集到位。一是培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)。采取集中與分散、線上與線下的方式打好學(xué)習(xí)培訓(xùn)組合拳。通過邀請(qǐng)專業(yè)人士授課、人大代表領(lǐng)學(xué)、菜單式培訓(xùn)、“代表微信群”推送“人大經(jīng)緯”欄目視頻、網(wǎng)站轉(zhuǎn)載等形式，組織全市四級(jí)代表參與培訓(xùn)和學(xué)習(xí)52場(chǎng)次，使代表對(duì)為什么開展行動(dòng)、怎么開展行動(dòng)、如何保證行動(dòng)時(shí)效有了較為清晰的認(rèn)識(shí)，為代表行動(dòng)開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是考評(píng)強(qiáng)責(zé)任。市人大常委會(huì)采取包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入一線督進(jìn)度、督質(zhì)量，傳導(dǎo)壓力“促”；安排電視臺(tái)“隨拍”和“跟拍”，創(chuàng)新方式“促”；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、街道人大工委開展代表行動(dòng)情況納入年度目標(biāo)考核，成果運(yùn)用“促”；根據(jù)推進(jìn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)

每周下發(fā)工作提示，引導(dǎo)各地扎實(shí)有序推進(jìn)代表行動(dòng)，督導(dǎo)提示“引”?！叭僖灰?，極大地助推了代表行動(dòng)的開展，全市上下形成了比發(fā)動(dòng)比啟動(dòng)、比進(jìn)度比質(zhì)量、比精細(xì)比精準(zhǔn)、比特色比亮點(diǎn)，你追我趕、爭(zhēng)先恐后的工作態(tài)勢(shì)。各級(jí)人大代表參與活動(dòng)率達(dá)到98%以上 。三是領(lǐng)導(dǎo)作表率。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展“雙聯(lián)”活動(dòng)，市“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)先后深入鄉(xiāng)村、企業(yè)，與代表、企業(yè)、農(nóng)戶互動(dòng)，聽取基層和企業(yè)迫切需要解決的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。對(duì)收集到的意見和建議，召開座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)出題交辦，限期辦理回復(fù)。在他們的帶動(dòng)下，全市共開展代表小組活動(dòng)175次，組織代表進(jìn)企業(yè)195家，訪企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人233人，組織代表進(jìn)社區(qū)282個(gè)，訪選民28900余人，共收集意見建議257件，形成書面建議161件。

四、問題解決到位。堅(jiān)持“一用心三見面三嚴(yán)格”，扎實(shí)抓好意見建議辦理，確保問題解決到位?！耙挥眯摹保褪前艳k理代表建議工作掛在心上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上，按照法定的方式、在法定的期限內(nèi)辦理和答復(fù)，真正體現(xiàn)親民愛民的情懷?！叭娒妗?，就是辦前見面，了解代表真實(shí)意圖，增強(qiáng)辦理工作針對(duì)性；辦中見面，邀請(qǐng)代表實(shí)地視察或通報(bào)辦理情況；辦后見面，及時(shí)向代表匯報(bào)辦理結(jié)果，并征求滿意度?！叭龂?yán)格”，就是認(rèn)真答復(fù)，嚴(yán)格遵守實(shí)效；務(wù)實(shí)高效，嚴(yán)格規(guī)范復(fù)函；陽(yáng)光辦理，嚴(yán)格接受監(jiān)督。本次活動(dòng)中收集意見建議按照規(guī)定程序及時(shí)交辦、轉(zhuǎn)辦，已辦結(jié)115件，辦結(jié)率為71.4%。沒有形成書面建議的96件小事易事，發(fā)揮代表自身行業(yè)優(yōu)勢(shì)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決。人大代表毛傳友在走訪中了解到，府城工業(yè)園中路長(zhǎng)期未安裝路燈，園區(qū)企業(yè)進(jìn)出極不方便，加上洪廟社區(qū)316道路臨時(shí)菜市場(chǎng)早上商販車輛行人往來頻繁，存在安全隱患，企業(yè)老板和居民反映強(qiáng)烈。他將這一意見提出后，府城街道辦事處迅速成立專班和洪廟社區(qū)會(huì)商，投資96000元安裝了24盞路燈已于6月5日投入使用，群眾紛紛點(diǎn)贊。

五、特色創(chuàng)新到位。在開展代表行動(dòng)中，市鄉(xiāng)兩級(jí)人大創(chuàng)造性開展工作，有力地推進(jìn)了熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，提升了代表行動(dòng)質(zhì)效。

一是參與電視問政。今年5月9日，安陸市聚焦?fàn)I商環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)外賣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保繳納、校園周邊私設(shè)麻將館等相關(guān)亂象問題開展電視問政，專門請(qǐng)人大代表作點(diǎn)評(píng)嘉賓。面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)主持人的犀利提問和特邀評(píng)論員的“麻辣點(diǎn)評(píng)”，一批被問政單位作出了整改承諾，主動(dòng)接受市人大、新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督。這一敢于亮短揭丑的做法，讓群眾在陽(yáng)光下“曬”問題，單位部門在陽(yáng)光下“晾”舉措，匯聚民情民意，聚集跨越動(dòng)力，真正以工作的實(shí)際成效取信于民。

二是開展“代表＋”行動(dòng)。市人大代表陳軍是湖北唐宋食品股份有限公司總經(jīng)理，他積極發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，同農(nóng)戶簽訂白花菜保底收購(gòu)合同，解決農(nóng)戶銷路問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、農(nóng)戶增收。市人大代表費(fèi)燕萍既是巡店鎮(zhèn)長(zhǎng)塘村黨支部書記，又是巡店鎮(zhèn)小天使幼兒園園長(zhǎng)。她充分發(fā)揮“多重身份”優(yōu)勢(shì)，走訪入戶搜集民情民意，提出合理有效的意見建議，推動(dòng)了“三留守”工作。辛榨鄉(xiāng)探索建立代表工作室，堅(jiān)持制度上墻和代表信息上墻，實(shí)行公開掛牌服務(wù)，確保充分發(fā)揮代表職能，進(jìn)一步延伸拓寬了代表行動(dòng)鏈條。

三是開展民生實(shí)事票決制。巡店鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)人大代表圍繞“項(xiàng)目選取-過程監(jiān)督-效果評(píng)議”主線，從政府提出的民生實(shí)事項(xiàng)目中票選功能鎮(zhèn)區(qū)、和美鄉(xiāng)村、醫(yī)療衛(wèi)生、教育養(yǎng)老等關(guān)注度高、社會(huì)效益好、普惠性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目開展評(píng)議，通過“聽、察、訪、議”等方式進(jìn)行全過程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了政府決策與民眾需求的精準(zhǔn)對(duì)接。