| 深圳市市長和委員共話股權發(fā)展 |
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原標題：“一起來商量”
深圳市市長和委員共話股權發(fā)展
“私募業(yè)基金協會、聯盟、聯合會或同業(yè)公會，只要是規(guī)范的，我們都支持，而且都要發(fā)揮好作用……”7月12日，深圳市市長覃偉中率市地方金融局等10個職能部門主要負責人，參加市政協主辦的“一起來商量”市領導與委員面對面協商座談會，回應市區(qū)政協委員、創(chuàng)投界代表圍繞全市“股權投資與創(chuàng)新發(fā)展”提出的意見建議。
曾經領跑全國創(chuàng)投行業(yè)的深圳，經過20多年的發(fā)展，已經成為中國三大創(chuàng)投重鎮(zhèn)之一。然而在增速和規(guī)模上與北京、上海等地存在明顯差距，影響了深圳發(fā)展。
市政協將股權投資與創(chuàng)新發(fā)展作為調研方向，組織市區(qū)政協委員、行業(yè)協會、行業(yè)代表，歷時半年多，對全市創(chuàng)投行業(yè)發(fā)展進行深入細致調研，并召開多場座談會，從募投管退全流程角度，為破解行業(yè)中存在的瓶頸問題把脈出方。
出臺先行示范政策
近年來，深圳市出臺了《深圳市支持金融企業(yè)發(fā)展的若干措施》《深圳市扶持金融科技發(fā)展若干措施》《關于促進深圳風投創(chuàng)投持續(xù)高質量發(fā)展的若干措施》等政策文件，為進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境、集聚全球頂級創(chuàng)新資本要素資源、賦能深圳科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展、助力深圳打造全球創(chuàng)新資本形成中心和國際科技創(chuàng)新中心奠定良好基礎。
協商會上，代表市政協作主旨發(fā)言的厲偉委員建議：“由市政府牽頭，市地方金融監(jiān)管局、證監(jiān)局、稅務局等多部門組成的發(fā)展小組和協同機制；探索市場化基金與政府引導基金結構，真正發(fā)揮引導性質，吸引社會化資金快速聚攏；落實深圳國際創(chuàng)投中心建設，舉辦香蜜湖國際創(chuàng)投高峰論壇?！?/p>
厲偉委員希望借助先行示范區(qū)的優(yōu)勢，挖掘培育創(chuàng)新項目，促進優(yōu)質創(chuàng)新資源向重點產業(yè)鏈聚集，創(chuàng)新資本補鏈、強鏈；探索深圳在社保、養(yǎng)老、企業(yè)年金配置比例，明確市場化管理機制，鼓勵養(yǎng)老、企業(yè)年金、保險資金進入創(chuàng)投行業(yè)，支持深圳社區(qū)資金積極參與創(chuàng)投行業(yè)。
市創(chuàng)業(yè)投資同業(yè)公會會長陳瑋建議：“把創(chuàng)投作為推動科技發(fā)展的主要戰(zhàn)略來抓，成立創(chuàng)業(yè)投資市領導小組；率先成立市場化運作機制，通過市場化募集，走引導基金、市場化母基金并重道路；構建創(chuàng)投生態(tài)圈，打造香蜜湖國際創(chuàng)投高峰論壇，吸引世界高端人才參加。”
“建議很好，馬上成立由市委常委曾湃牽頭的創(chuàng)業(yè)投資市領導小組，支持舉辦創(chuàng)投高峰論壇，最好能結合市科創(chuàng)平臺和市金融局，才能體現出深圳的特點?！苯舆^話題的覃偉中在肯定陳瑋建議的同時，希望創(chuàng)投高峰論壇能和市金融局策劃的深港金融論壇結合。
被市長點名的市地方金融監(jiān)管局局長何杰接過話筒表態(tài)：“剛才兩個委員提出了很多真知灼見，思路措施精準務實，我們會研究落實，也希望各方協力共同推動行業(yè)健康發(fā)展?！?/p>
深化改革 發(fā)揮政府主導作用
創(chuàng)投行業(yè)數量多、規(guī)模小是深圳的現狀。如何改變？
從事天使投資引導基金管理工作的市政協委員徐向東建議：“發(fā)揮市區(qū)兩級協同作用，用好深圳‘20+8’戰(zhàn)略型產業(yè)母基金政策，利用深圳綜合改革優(yōu)勢，申請設立國家引導基金進入綜改清單，出臺專項激勵政策，吸引大型母基金落地深圳發(fā)展?！?/p>
“國家級大基金少，不利于作為民營創(chuàng)投機構比較普遍的深圳?！笔姓f委員、市創(chuàng)新投資集團財務總監(jiān)俞浩指出，深圳要打造國際創(chuàng)投中心，必須抓住粵港澳大灣區(qū)和先行示范區(qū)的戰(zhàn)略機遇，利用先行先試的政策優(yōu)勢，爭取國家金融改革試驗區(qū)試點和爭取國家級大基金落地深圳，將深圳創(chuàng)投作為金融改革的重點領域，提高創(chuàng)投戰(zhàn)略地位。
創(chuàng)投行業(yè)要發(fā)展人才和市場是關鍵。
六屆市政協委員黃荔呼吁在吸引國際頂尖人才的同時，加快培育本土高端創(chuàng)新人才。她希望對標香港，對在大灣區(qū)工作的境外高端人才、緊缺人才給予補貼；出臺鼓勵市險資、企業(yè)年金等長線資金，發(fā)揮財政資金、國有資金放大效應，鼓勵果子平臺、上市公司加大對本地優(yōu)質創(chuàng)投基金投資力度。
“用好香港境外市場，鼓勵深圳創(chuàng)投行業(yè)頭部企業(yè)深創(chuàng)投探索到香港發(fā)行人民幣和外幣債券，為本地創(chuàng)投機構打通境外融資渠道探索經驗?！笔姓f委員、匯豐銀行（中國）有限公司廣東區(qū)域總經理李其樂建議道。
創(chuàng)新投是深圳市政府發(fā)起的股權投資機構，成立于1999年，曾為深圳實體經濟發(fā)展和科技創(chuàng)新進步作出貢獻。如今面對創(chuàng)投行業(yè)融資面臨的困局，市政協委員、市高新投集團有限公司董事長劉蘇華呼吁市區(qū)兩級政府出臺引導社區(qū)股份公司閑余資金注入。
“這個事兒，勇健就交給你們研究，引導基金重構就以財政為主，要體現引導性，市場化母基金這個是好事?！瘪麄ブ刑嶙h。
“我先回應，剛才幾個問題，我們正在落實?？梢猿雠_政策兜底，將各股份合作公司千億資產提供給國資和民營企業(yè)家。”市國資委主任王勇健說。
“市引導基金和各個產業(yè)領域財政專項資金要橫向打通，把基金投資的企業(yè)作為重點扶持動向，加大政府專項支持；研究制定專項扶持計劃，加大對深圳股權投資機構支持，進一步扶持本土投資機構做強做大?！笔胸斦志珠L代金濤插話說道。
覃偉中認真聽取委員發(fā)言，不斷地與大家交流互動。覃偉中提出，設立卡脖子核心供應鏈融資機制，優(yōu)先選用我們研發(fā)的成果；建立白名單制度，把政府數據和各種融資渠道數據打通；建立涉及企業(yè)發(fā)榜融資機制，對于企業(yè)重大科技難題，通過科技部門遴選，設立種子基金予以支持，優(yōu)先入股，減輕企業(yè)資金壓力，支持創(chuàng)新產品在深圳優(yōu)先落地。
“‘一起來商量’是本屆市政協全新打造的協商平臺，通過雙向發(fā)力、凝聚共識。此次市長和委員共話深圳股權發(fā)展，現場氣氛踴躍，把委員建議轉化為具體的成果，市政協將繼續(xù)為推動深圳打造成為國際風投創(chuàng)投中心獻計出力?！敝鞒謺h的市政協主席林潔如是說。（宋嘯峰）
| 責任編輯：張紅兵 | |