原標(biāo)題：杭州市余杭區(qū)人大推動“盯住法”全過程再深化

今年以來，余杭區(qū)人大常委會深入踐行習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上強(qiáng)調(diào)的“實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督”重要指示，以法治政府建設(shè)監(jiān)督、司法監(jiān)督為主軸，通過“延伸監(jiān)督觸角、推動監(jiān)督前置、探索數(shù)字監(jiān)督”等方式，推動人大“盯住法”實(shí)現(xiàn)“全過程跟蹤、全方位參與、全鏈條監(jiān)督”。

一是立足“法的創(chuàng)制”，打造基層立法參與體系。以省市立法聯(lián)系點(diǎn)諾力亞律師事務(wù)所為依托，以“12+N”鎮(zhèn)街代表聯(lián)絡(luò)中心站以及聯(lián)絡(luò)點(diǎn)為延伸觸角，制定配套方案、余法行LOGO及架構(gòu)圖，全面構(gòu)建“余法行”基層人大立法參與工作體系。同時，將“基層單元+基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作站”相融合，聚力專業(yè)代表力量，主動認(rèn)領(lǐng)與本地實(shí)際較為緊密的立法草案，組織代表進(jìn)行修改意見征集，暢通省市區(qū)鎮(zhèn)（街）四級立法監(jiān)督渠道。今年以來各基層單元已參與《浙江省道路運(yùn)輸條例》、《杭州市街道居民議事條例》等省市立法意見征集工作，共提出立法意見建議76條。

二是聚焦“法的實(shí)施”，凝聚協(xié)同執(zhí)法司法合力。區(qū)人大常委會牽頭成立全面依法治區(qū)委員會政策制定協(xié)調(diào)小組，制定工作辦法并定期召開小組會議，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域配套政策制定和落實(shí)；會同“一府一委兩院”合計組織384人次開展憲法宣誓儀式，有力激發(fā)全區(qū)依法行政、為民履職意識；與區(qū)委政法委穩(wěn)步推進(jìn)“四治融合”推動基層治理新格局的專題調(diào)研課題；與區(qū)監(jiān)察委員會聯(lián)合確定首次向人大報告工作情況的選題為“清廉文化建設(shè)及清廉余杭品牌塑造”，從而進(jìn)一步打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)法司法鐵軍隊伍；與12個鎮(zhèn)街人大“上下聯(lián)動，左右互動”，圍繞法治政府建設(shè)監(jiān)督、“大綜合一體化”執(zhí)法改革等專題組織轄區(qū)內(nèi)各級人大代表和街道居民議事會成員通過多種途徑開展視察、調(diào)研和座談交流活動，收集問題建議并形成交辦反饋機(jī)制。

三是強(qiáng)化“法的監(jiān)督”，促進(jìn)流程再造變革重塑。與區(qū)檢察院協(xié)作優(yōu)化人大監(jiān)督與檢察監(jiān)督的銜接機(jī)制，明確法律監(jiān)督工作的年度情況及抗訴意見、糾正意見、檢察建議清單、重要監(jiān)督意見及落實(shí)情況6個報備機(jī)制，有力落實(shí)省人大關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定。借數(shù)字化改革之東風(fēng)，充分運(yùn)用人大法治政府監(jiān)督應(yīng)用場景依法決策、執(zhí)法、司法、普法和崇法五大維度N個指標(biāo)支撐的評價體系以及看評督三大板塊，為人大代表及人大工作者提供數(shù)字看板、監(jiān)督意見反饋、整改進(jìn)度跟蹤和數(shù)據(jù)分析、績效評估、預(yù)警等“畫像”式監(jiān)督功能。今年以來，圍繞法治政府建設(shè)監(jiān)督線上收集意見建議40余條，生成區(qū)政府及口頭匯報的工作部門法治政府建設(shè)數(shù)字化分析報告，包含近五年法治政府?dāng)?shù)據(jù)2500余條，形成“一圖”、“一庫”、“一指數(shù)”全景展示。圍繞“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革依托執(zhí)法檢查等功能模塊，通過“線上+線下”聯(lián)動方式發(fā)動全區(qū)人大代表、人大工作者以及執(zhí)法部門，廣泛參與問卷調(diào)查等活動，共參與法規(guī)測試616人次，收集意見建議27條。