原標題：十堰市茅箭區(qū)人大常委會：緊扣三個關(guān)鍵 提升代表行動質(zhì)效

按照湖北省人大常委會“察民情、聚民智、惠民生”代表行動部署和市人大常委會“助力鄉(xiāng)村振興，人大代表在行動”工作要求，十堰市茅箭區(qū)人大常委會將代表行動和“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動有機結(jié)合，充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，以鄉(xiāng)村旅游為切入口，組織轄區(qū)五級人大代表爭當“政策法規(guī)宣講員、社情民意聯(lián)絡(luò)員、鄉(xiāng)村發(fā)展指導員、履職為民辦事員”，深入鄉(xiāng)村社區(qū)聽取人民群眾呼聲，推動一批急難愁盼問題的解決，扎實有序推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，取得較好的成效。

爭當“四大員”代表，夯實活動基礎(chǔ)

茅箭區(qū)人大常委會結(jié)合人大工作實際確定今年的代表行動主題是：聚焦鄉(xiāng)村旅游，爭當“四大員”代表，助力打造車城后花園。圍繞活動主題，區(qū)人大常委會今年建章立制，加強“家站”建設(shè)，不斷提高代表履職能力。

一是代表有培訓。4月下旬召集全區(qū)代表學習傳達省、市人大常委會關(guān)于開展代表行動的會議精神，發(fā)放區(qū)人大常委會2022年代表行動工作方案，集中安排部署今年的代表行動工作，并邀請專家教授就中央人大工作會議精神、人民代表大會制度、代表履職知識、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)政策知識進行專題輔導，促進代表們學習人大業(yè)務知識，提高履職能力水平。

二是制度有保障。區(qū)人大常委會印發(fā)了《常委會組成人員聯(lián)系人大代表的通知》、《常委會機關(guān)各委室聯(lián)系人大代表的通知》、《區(qū)十屆人大代表分組名單的通知》、《關(guān)于開展2022年代表小組活動的通知》，進一步規(guī)范“雙聯(lián)”工作，加強與代表的密切聯(lián)系。修訂完善了人大代表學習制度、接待選民制度、向選民述職制度、履職考核辦法、代表之家活動制度、代表小組活動室制度等，為人大代表依法履行職務制定標準，促進代表作用的發(fā)揮。

三是活動有陣地。區(qū)人大常委會在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道設(shè)立“代表之家”8個、在村（居）委員會建立“代表小組活動室”15個、“代表行動聯(lián)絡(luò)站”36個。代表活動場所設(shè)立代表成員及活動公示欄，并做到“七有”，即有辦公設(shè)施、有代表公示、有工作制度、有工作計劃、有學習資料、有學習筆記、有活動記錄。區(qū)人大常委會為每個代表之家、代表小組活動室統(tǒng)一征訂了《憲法》《組織法》《代表法》等法律法規(guī)匯編和《楚天主人》、《十堰人大》、《新時代人大代表履職手冊》、《怎樣開展人大代表工作》等學習資料，印發(fā)了常委會工作要點、常委會公報、代表行動實施方案等文件，切實把“家室站”打造成代表和選民身邊的學習“充電站”。

四是代表有行動。按照五級代表搭配、干部代表與企業(yè)代表搭配、城市代表與農(nóng)村代表搭配的原則，全區(qū)388名五級人大代表已編成36個小組開展活動。在統(tǒng)籌組織代表開展實地視察調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定活動計劃，采取分批座談、走訪入戶、抽查檔案等多種形式，全面摸清各村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施等方面的困難和問題，提出有針對性的意見建議，努力當好社情民意的聯(lián)絡(luò)員。市人大代表、常務副市長胡志莉?qū)３痰劫愇洚敱Ｗo區(qū)營子村參加代表行動，入戶走訪后召開院子會向村民宣講鄉(xiāng)村振興政策和政府相關(guān)工作部署，受到群眾一致好評。

做到“四個結(jié)合”，開展代表行動

今年代表行動工作啟動以來，區(qū)人大常委會認真做好“四個結(jié)合”，推動活動落實落細。

一是與黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動相結(jié)合。動員全區(qū)各級人大代表，通過座談、走訪、看現(xiàn)場、隨機抽查等多種形式開展“沉浸式”蹲點調(diào)研，廣泛收集群眾意見建議，根據(jù)職責權(quán)限交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦，推動解決群眾急難愁盼問題。目前，全區(qū)已組織代表小組開展活動60余次，代表走訪聯(lián)系群眾500余戶，收集鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)旅游及民生問題意見建議200余條，正在按照管理權(quán)限對意見建議進行分類整理，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理。

二是與“雙聯(lián)”“雙千”“三認”等活動相結(jié)合。按照新調(diào)整的“雙千”包聯(lián)企業(yè)名單，迅速制定《關(guān)于調(diào)整區(qū)人大常委會機關(guān)“雙千”包聯(lián)工作的通知》，明確干部包聯(lián)責任，常委會領(lǐng)導帶頭深入企業(yè)走訪，收集企業(yè)訴求，推動各項惠企政策落實，幫助市場主體渡過難關(guān)；各工委室扎實推進“雙聯(lián)”工作，深入走訪人大代表，組織代表回選區(qū)和選民深入交流，推動人大工作更加貼近民生、反映民意、解決民需。

三是與“崗位大練兵”相結(jié)合。近期，區(qū)人大常委會對“知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)示范區(qū)”創(chuàng)建工作開展專題調(diào)研，調(diào)研組一行到企業(yè)、學校、銀行進行實地調(diào)研，在調(diào)查研究一線抓學習，切實掌握第一手材料，真正把情況摸清楚，把癥結(jié)分析透，研究提出解決問題、改進工作的辦法措施，為加快推動茅箭創(chuàng)新驅(qū)動和高質(zhì)量發(fā)展貢獻了人大智慧。

四是與推動黨史學習教育常態(tài)化長效化相結(jié)合。持續(xù)深化“我為群眾辦實事”實踐活動，常委會班子成員深入包聯(lián)村居，聚焦群眾衣食住行和所急所需，主動領(lǐng)辦民生實事，多方籌措資金，明確責任清單，倒排工期進度，確保逐一落實；機關(guān)干部深入包聯(lián)社區(qū)，積極認領(lǐng)群眾微心愿，促成了一批民生微實事辦好見效。

把握“四個重點”，注重提升活動成效

一是服務中心大局。緊緊圍繞區(qū)委中心工作開展代表行動活動，堅持全心全意為人民服務、為企業(yè)和市場主題服務，著力解決“衣食住行業(yè)教保醫(yī)”等民生問題，扎實開展“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動。常委會服務智能裝備及再生資源產(chǎn)業(yè)鏈招商工作不斷取得新進展，目前已有5個相關(guān)項目簽署了框架性協(xié)議，一期投資額達5.4億元。通過“雙千”活動服務重點項目，推動十堰市百二河生態(tài)修復工程、天津路第一小學、德潤華府等一批重大項目加快建設(shè)進程。圍繞工業(yè)園區(qū)提檔升級、生態(tài)環(huán)境保護等議題，組織代表開展專題調(diào)研視察，有效促進相關(guān)工作抓落實。

二是緊扣民生熱點。各代表小組圍繞社會關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點問題，組織代表通過集中視察、專題調(diào)研等形式，切實發(fā)揮代表小組作用，推動民生問題解決。二堰街道組織代表到人民路派出所實地視察，了解轄區(qū)社會治理工作情況。武當路街道組織代表和轄區(qū)民警座談，共同研討如何加強防護，抗擊疫情。大川鎮(zhèn)卡子村代表小組協(xié)調(diào)省直幫扶單位，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，做好牽線搭橋，打通了農(nóng)產(chǎn)品外銷武漢的渠道，并首批組織聯(lián)系25名村民到中鐵公司務工，切實為鄉(xiāng)村振興“添動力”。

三是注重建議辦理。代表們對當?shù)剜l(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實等方面存在的主要困難和問題，提出了有針對性的意見和建議。針對這些意見建議區(qū)人大規(guī)范辦理程序，認真交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦。確保代表意見建議“事事有回音，件件有著落”。區(qū)人大常委會和區(qū)女創(chuàng)聯(lián)聯(lián)合開展“匯聚巾幗力量、助力鄉(xiāng)村振興”活動，組織轄區(qū)女人大代表、女企業(yè)家到茅塔鄉(xiāng)視察農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，實地查看閑置房屋和場地，聽取群眾意見建議，共同謀劃如何利用現(xiàn)有資源招商引資發(fā)展農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)，在活動中代表們貢獻了不少切實可行的“金點子”。

四是為民辦實事。各級人大代表充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，至少為當?shù)厝罕娹k一件力所能及的實事，解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難，以實際行動贏得選民和群眾的信任。全國人大代表、湖北醫(yī)藥學院副院長、太和醫(yī)院黨委書記羅杰主動領(lǐng)辦大川鎮(zhèn)大川村群眾提出的就醫(yī)不便問題、積極協(xié)調(diào)解決。區(qū)人大代表、十堰愛爾眼科醫(yī)院院長李雪靜向十堰東高速路口執(zhí)勤點和十堰火車站執(zhí)勤點捐贈了價值2萬元的口罩、食品等防疫物資，以實際行動助力抗“疫”。目前，各級代表在活動中已認領(lǐng)民生實事150余件，已解決60余件，真正當好履職為民辦事員。