原標(biāo)題：英山縣人大常委會(huì)：“小承諾”踐行為民“大情懷”

開(kāi)年來(lái)，英山縣人大常委會(huì)以人大代表“家站點(diǎn)”為載體，以代表行動(dòng)活動(dòng)為抓手，以活動(dòng)效果為導(dǎo)向，積極謀劃，精心組織，創(chuàng)新開(kāi)展人大代表“我為群眾辦實(shí)事”承諾活動(dòng)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量。

精心組織，作出為民承諾

一是科學(xué)定承諾。依托人大代表“家站點(diǎn)”載體和代表行動(dòng)活動(dòng)，組織各級(jí)人大代表946名代表進(jìn)入57個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站，通過(guò)走訪調(diào)研、設(shè)立選民接待日、開(kāi)展“雙聯(lián)”活動(dòng)、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，與群眾面對(duì)面，傾聽(tīng)群眾的操心事、煩心事、揪心事，了解群眾生產(chǎn)生活、企業(yè)發(fā)展、政務(wù)服務(wù)等方面情況，收集群眾意見(jiàn)建議，明確承諾的方向和目標(biāo)。

二是會(huì)上亮承諾。根據(jù)征集到的意見(jiàn)建議，代表結(jié)合所在選區(qū)情況、各自專業(yè)領(lǐng)域、文化水平、履職能力，緊盯群眾關(guān)切的村鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育衛(wèi)生等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，從學(xué)習(xí)、工作、為民服務(wù)等方面明確承諾內(nèi)容，填寫《人大代表“我為群眾辦實(shí)事”年度承諾事項(xiàng)表》，在一季度代表小組活動(dòng)會(huì)上當(dāng)眾亮出承諾。全縣各級(jí)人大代表共承諾為群眾辦實(shí)事934件。

三是清單曬承諾。對(duì)各級(jí)人大代表的承諾事項(xiàng)，在制定切實(shí)可行的計(jì)劃和措施基礎(chǔ)上，11鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大逐一進(jìn)行分析匯總梳理，建好清單臺(tái)賬，在人大代表聯(lián)絡(luò)站公示欄平臺(tái)，將代表履職承諾事項(xiàng)進(jìn)行公示，把代表的承諾置于其他代表和選民的監(jiān)督下，念好代表履職承諾“緊箍咒”。

立足本職，強(qiáng)化服務(wù)履諾

在全縣各級(jí)人大代表開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)中，始終立足工作實(shí)際，把代表履職能力、履職水平、履職效果緊緊抓在手上，確保代表承諾如期兌現(xiàn)。

學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋?？h鄉(xiāng)人大代表?yè)Q屆后，分級(jí)分層舉辦代表履職培訓(xùn)班，組織縣鄉(xiāng)人大代表學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、代表法、人大議事規(guī)則等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)中央、省委、市委和縣委人大工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)代表履職的基本知識(shí)以及聯(lián)系人民群眾的方式方法。同時(shí)，編印《“聚力深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境人大代表在行動(dòng)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)資料》，印發(fā)1000余冊(cè)，確保全縣各級(jí)人大代表人手一冊(cè)，以代表小組為單位組織人大代表集中學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效提升了代表政治素質(zhì)和履職能力，為代表履職及開(kāi)展活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

代表編組全覆蓋?？h、鄉(xiāng)人大代表按照便于溝通聯(lián)系、開(kāi)展活動(dòng)的原則，按選區(qū)、行業(yè)、工作單位、居住狀況等混合組成代表小組參加活動(dòng)，駐英省市人大代表就地就近參加代表小組活動(dòng)，934名省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)人大代表混合編組為57個(gè)代表小組，推選小組長(zhǎng)，以代表小組為單位，依托代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等陣地，集中組織代表進(jìn)“家站點(diǎn)”開(kāi)展活動(dòng)，有效保證代表活動(dòng)全員參與。

履職評(píng)價(jià)全覆蓋。修訂《英山縣人民代表大會(huì)代表履職評(píng)價(jià)辦法》，印發(fā)人大代表履職手冊(cè)，建立完善代表履職檔案，加強(qiáng)代表履職管理。制定出臺(tái)《英山縣五好代表星級(jí)考評(píng)辦法》，按照政治思想好、遵守紀(jì)律好、依法履職好、聯(lián)系群眾好、服務(wù)發(fā)展好等五個(gè)方面對(duì)縣鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行星級(jí)考評(píng)，并在各代表聯(lián)絡(luò)站張榜公布，讓代表履職有載體、履職有方向、履職有動(dòng)力。

多措并舉，保障代表守諾

人大代表作出“我為群眾辦實(shí)事”承諾后，縣人大常委會(huì)采取多種方式，充分調(diào)動(dòng)代表履職積極性，保障、督促、激勵(lì)代表積極踐諾。

一是健全制度管。健全常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民制度。每名常委會(huì)組成人員至少聯(lián)系3名基層人大代表，定期聽(tīng)取人大代表對(duì)為民辦實(shí)事的意見(jiàn)建議，每名人大代表至少聯(lián)系10名選民，常態(tài)化走訪聯(lián)系，積極反映選民和人民群眾的呼聲和訴求，搭建起黨委、政府與人民群眾之間的“連心橋”。

二是建設(shè)平臺(tái)推。扎實(shí)推進(jìn)“代表之家”“人大代表聯(lián)絡(luò)站”“代表聯(lián)系點(diǎn)”建設(shè)，按照“六有”(有專人負(fù)責(zé)、有活動(dòng)場(chǎng)所、有辦公設(shè)施、有制度和規(guī)范的上墻內(nèi)容、有檔案資料、有經(jīng)費(fèi)保障）標(biāo)準(zhǔn)建成“代表之家”，按照“五有”（有活動(dòng)場(chǎng)地、有配套設(shè)施、有制度和規(guī)范的上墻內(nèi)容、有活動(dòng)、有檔案資料）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)代表聯(lián)絡(luò)站，將代表聯(lián)絡(luò)站適度延伸到園區(qū)、社區(qū)、景區(qū)和商貿(mào)區(qū)等進(jìn)行建設(shè)代表聯(lián)系點(diǎn)。目前，已高標(biāo)準(zhǔn)建成代表之家11個(gè)，代表聯(lián)絡(luò)站57個(gè)，園區(qū)代表聯(lián)系點(diǎn)1個(gè)，“家站點(diǎn)”指定專人管理，各代表聯(lián)絡(luò)站、聯(lián)系點(diǎn)配備專（兼）職聯(lián)絡(luò)員，搭建了代表接待聯(lián)系選民、服務(wù)群眾的“連心橋”。

三是加大投入促。努力克服財(cái)政經(jīng)濟(jì)困難，按標(biāo)準(zhǔn)保障代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、代表培訓(xùn)費(fèi)、選舉工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，縣人大常委會(huì)每年都對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)和代表小組建設(shè)予以補(bǔ)助，2017年至今，累計(jì)補(bǔ)助300多萬(wàn)元，極大地促進(jìn)了代表們守諾。

凝心聚力，突出一線踐諾

全縣各級(jí)代表以“戰(zhàn)”的姿態(tài)、“搶”的意識(shí)、“拼”的干勁，各盡其能，各展所長(zhǎng)，爭(zhēng)做縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的宣傳者、支持者、參與者和推動(dòng)者。

一是在鄉(xiāng)村振興上顯身手。黨政干部代表深入一線、靠前指揮，深入田間地頭、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、企業(yè)車間，推動(dòng)問(wèn)題解決。英山縣人大常委會(huì)黨組書記、主任李文帶頭以普通代表身份參加所在代表小組“五個(gè)一”活動(dòng)，推動(dòng)活動(dòng)走深走實(shí)。圍繞“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)承諾事項(xiàng)，縣人大常委會(huì)組織相關(guān)代表開(kāi)展“擦亮小城鎮(zhèn)”專題調(diào)研、外出參觀學(xué)習(xí)、召開(kāi)督辦會(huì)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。2022年，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)謀劃項(xiàng)目27個(gè)，總投資10.25億元，完工18個(gè)，在建5個(gè)，完成投資3億元。

二是在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上有作為。各級(jí)代表主動(dòng)作為，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，進(jìn)入園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間，想方設(shè)法當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”和項(xiàng)目建設(shè)的“服務(wù)員”?？h人大常委會(huì)組織代表以“政務(wù)、市場(chǎng)、法治、開(kāi)放”四大環(huán)境為主題，組成由主任會(huì)議成員帶隊(duì)、常委會(huì)組成人員及相關(guān)專業(yè)代表的“四大專班”，深入11鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12家行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和相關(guān)部門單位，全面查找問(wèn)題，形成專題調(diào)研報(bào)告4篇。全縣共收集優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面問(wèn)題137件，轉(zhuǎn)作意見(jiàn)建議60件，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)辦理32件、縣級(jí)辦理28件，全力當(dāng)好“宣傳員”“偵察兵”“監(jiān)督員”。

三是在“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”上作貢獻(xiàn)。組織各級(jí)代表聚焦英山創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和省級(jí)文明城市，深入社區(qū)認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議，實(shí)地視察背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等處了解環(huán)境衛(wèi)生、公廁建設(shè)、線網(wǎng)管網(wǎng)、污水處理等情況，主動(dòng)積極參與志愿服務(wù)，督促及時(shí)解決文明創(chuàng)建工作中存在的短板和弱項(xiàng)。半年來(lái)，集中清理陳年垃圾和雜物6000余噸、清除各類“牛皮癬”累計(jì)達(dá)17萬(wàn)平方米、整治占道經(jīng)營(yíng)3000余次、整治美化立面6萬(wàn)余平方米、拆除違法違章建（構(gòu)）筑物2000多處等，收集熱點(diǎn)問(wèn)題10余個(gè)，切實(shí)發(fā)揮人大代表在“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”中的積極作用。（英山縣人大常委會(huì) 宋達(dá)朝 周奉鳳）