原標題：修改商業(yè)銀行法

將視情況安排審議

經(jīng)過20多年的實踐，我國銀行業(yè)進入了新的發(fā)展階段。修改商業(yè)銀行法已被列入2022年全國人大常委會立法計劃預(yù)備審議項目。按照計劃，由有關(guān)方面抓緊開展調(diào)研和起草工作，視情安排審議。

近20年來，我國銀行業(yè)快速發(fā)展，參與主體數(shù)量急劇增加，規(guī)模持續(xù)壯大，業(yè)務(wù)范圍逐步擴展，創(chuàng)新性、交叉性金融業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，立法和監(jiān)管也面臨很多新情況?，F(xiàn)行商業(yè)銀行法頒布于1995年，并于2003年、2015年進行過修訂。但目前商業(yè)銀行法實施的社會環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，許多條款已不適應(yīng)實際需求，亟待修訂完善。2020年10月，中國人民銀行會同中國銀保監(jiān)會起草形成了商業(yè)銀行法修改建議稿，并向社會公開征求意見。全國人大財經(jīng)委在關(guān)于十三屆全國人大第四次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報告中建議加快修法工作進度，盡早提請全國人大常委會會議審議。

今年十三屆全國人大五次會議期間，有代表提出了關(guān)于修改商業(yè)銀行法的議案。議案認為，現(xiàn)行商業(yè)銀行法在立法原則、監(jiān)管理念、公司治理、業(yè)務(wù)規(guī)則、客戶權(quán)益保護、風險處置、金融違法處罰力度等方面已不能適應(yīng)現(xiàn)實需要，亟待全面修改完善。為更好支持我國銀行業(yè)快速健康發(fā)展，引導(dǎo)商業(yè)銀行回歸本源、專注主業(yè)，服務(wù)實體經(jīng)濟，為防范化解金融風險、維護金融穩(wěn)定提供有力法治保障，有必要對商業(yè)銀行法進行修改完善。

議案認為，修改商業(yè)銀行法應(yīng)在現(xiàn)有立法框架內(nèi)進行，秉承服務(wù)實體經(jīng)濟、促進金融發(fā)展、維護金融安全、保護金融消費者合法權(quán)益的立法原則和目的開展，堅持整體性原則，和其他重大立法修法工作保持有序銜接，以高質(zhì)量銀行業(yè)立法保障銀行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

議案建議通過修法，擴大商業(yè)銀行法調(diào)整范圍，豐富商業(yè)銀行組織體系；明確分類監(jiān)管理念，促進銀行業(yè)專業(yè)化、差異化發(fā)展；健全商業(yè)銀行風險管理機制，有效維護金融安全；完善業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)則，突出金融服務(wù)實體經(jīng)濟；健全客戶權(quán)益保護機制，維護公平競爭的市場秩序；加大金融違法行為處罰力度，大幅提高違法成本。