原標題：泰安人大：全力跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”

今年2月28日，在泰安市十八屆人大一次會議上，市委書記、市人大常委會主任楊洪濤提出“全力跑出泰安高質(zhì)量發(fā)展‘加速度’”。換屆以來，市人大常委會全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，依法履職、擔當作為，把人大制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，各項工作呈現(xiàn)出嶄新氣象。

勇?lián)?，服?wù)發(fā)展大局

今年5月份，來自岱銀集團、石橫特鋼等企業(yè)的市人大代表，多了一個新身份——新型工業(yè)化強市產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)代表小組成員。在市人大常委會今年新組建的9個專業(yè)代表小組中，這是唯一的不依托市人大相關(guān)專門委員會的專業(yè)代表小組。小組成員是來自市新型工業(yè)化重點產(chǎn)業(yè)鏈（集群）的23名市人大代表。他們發(fā)揮專長優(yōu)勢，提出了精準有效落實紓困惠企政策、提升金融服務(wù)供給、增強企業(yè)內(nèi)生動力等意見建議，推動產(chǎn)業(yè)精彩蝶變。

市人大常委會還綜合運用各種監(jiān)督方式，助力全市再造一座比泰山更高的“產(chǎn)業(yè)發(fā)展大山”。換屆以來，聽取審議全市營商環(huán)境創(chuàng)新提升工作情況的報告，助力市場主體輕裝前行、加速發(fā)展；對科學(xué)技術(shù)進步“一法一條例”開展執(zhí)法檢查，讓科技創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎；依托預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)強化分析研判，促進政府管好、用好每一分錢……一項項推進落實的具體措施，彰顯了奮力推動全市重點工作落地見效的責任擔當。  

市人大常委會以高質(zhì)量立法促高質(zhì)量發(fā)展。作為省內(nèi)沿黃九市“黃河水資源保護與集約節(jié)約利用”協(xié)同立法項目之一，《泰安市水資源保護管理條例（草案）》堅持“水安全有效保障、水資源高效利用、水生態(tài)明顯改善”的立法思路，明確實行地下水取水總量控制和水位控制制度，對違法建設(shè)、存在污染地下水和導(dǎo)致地面沉降等安全隱患的取水排水工程督促限期整改、依法封閉或拆除，切實做實做好水資源保護管理的大文章。8月11日，市人大常委會召開立法協(xié)商座談會，在該市立法工作中首次專題聽取黨外人士的意見建議，為共護黃河安瀾提供法治保障。

泰安是我省唯一全域沿黃市。市人大代表、東平縣耿山口村黨支部書記耿進平在今年初的市人代會上領(lǐng)銜提出了《關(guān)于搶抓黃河戰(zhàn)略機遇 加快黃河灘區(qū)發(fā)展的議案》，市人大常委會高度重視，已召開2次座談會督辦。市發(fā)展改革委等部門從政策、項目、資金等多個層面研究辦理，全方位積極推動黃河灘區(qū)發(fā)展，努力打造黃河下游高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。

“黨委工作的中心就是人大工作的重心，我們自覺把人大工作擺到全市發(fā)展大局中研究謀劃，力求為全市登高望遠、奮力爭先貢獻人大力量?！笔腥舜蟪Ｎ瘯h組副書記、副主任辛海明告訴記者。

出實招，踐行為民宗旨

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。5月，市人大常委會環(huán)境保護法執(zhí)法檢查組深入企業(yè)、工地等現(xiàn)場開展檢查，詳細了解畜禽污染治理與綜合利用、固體廢棄物處置及建筑工地揚塵污染防治等工作情況。換屆以來，市人大常委會還聽取審議了市政府關(guān)于2021年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告，深入開展泰汶環(huán)保行活動，將“飄絮治理”等群眾反映強烈的問題作為為民要辦的實事，切實提升群眾幸福感。

怎樣推動代表建議從“紙面”落實到“地面”，讓群眾受益？市人大常委會聚焦建議辦理的難點——B類建議（正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的建議），對辦理情況開展“回頭看”，細化辦理流程，建立臺賬清單銷號督辦，確?！凹兄洹⑹率掠谢匾簟?。最近，市人大代表趙傳昌接到了一個“意外”的電話，市畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心對他提出的一條建議的辦理情況作了補充答復(fù)。“在以前答復(fù)的基礎(chǔ)上，又一條條反饋了最新進展、給出了具體舉措。我的建議能更好地惠及千家萬戶了?！?/p>

隨著生活水平的提升，飼養(yǎng)寵物犬成為不少市民的選擇，但同時惡犬傷人、犬吠擾民等問題也日益凸顯。7月底剛公布施行的《泰安市養(yǎng)犬管理條例》規(guī)定“重點管理區(qū)內(nèi)每戶限養(yǎng)一只犬”，那么養(yǎng)犬人已養(yǎng)多只犬的怎么辦？市人大常委會從事立法工作的王雪說，這“一只犬”看似小事，但很多家庭都很關(guān)心。為此，她和她的同事們既在市內(nèi)廣泛征求意見，又到濟南、聊城等市實地學(xué)習(xí)了解。最后，條例在附則中對實施前后的情況作了區(qū)別性規(guī)定，實現(xiàn)了規(guī)范養(yǎng)犬行為和人性化制度設(shè)計的平衡。

市人大常委會機關(guān)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，打造以“聯(lián)系代表、聯(lián)系群眾，共建先進基層黨組織”為內(nèi)涵的“雙聯(lián)共建”黨建品牌，切實加強與“雙報到”社區(qū)、第一書記幫包村等基層一線的密切聯(lián)系，深入開展“泰山小美”志愿服務(wù)活動，真正為基層解難題、為群眾辦實事。

解難題，堅持守正創(chuàng)新

6月27日下午6時多，會議室內(nèi)的一陣聲響吸引了市人大常委會辦公室副主任張海軍。原來，當天是市人大常委會會議，雖然早過了下班時間，卻還有一個小組在“加班”審議。這在往?？刹欢嘁姲?。

常委會會議審議質(zhì)量直接關(guān)系到履職效果。換屆以來，市人大常委會建立重點審議發(fā)言制度，要求每個議題確定1名主題發(fā)言人作重點發(fā)言，有效提升了審議質(zhì)量。值得一提的是，這項制度的起草前后只花了2天時間，但效果好、真管用?！皬囊豁楉棥　贫热胧郑苿又贫燃蓜?chuàng)新，從而提升常委會各項工作質(zhì)量?！笔腥舜蟪Ｎ瘯泵貢L、辦公室主任劉鋒介紹。

以解決問題為第一導(dǎo)向，突出創(chuàng)新實效，這種理念在市人大常委會融媒體工作室建設(shè)中也充分體現(xiàn)出來。7月14日，記者來到市人大融媒體工作室，沒有印象中炫目的融媒體顯示屏和亮麗的裝飾，只有幾臺電腦、照相機等設(shè)備和辦公桌椅，兩名工作人員正在忙著剪輯視頻和修改文稿。“雖然硬件、人手都有待加強，但我們先把工作干起來了。”市人大常委會研究室副主任辛振華很自豪。

自5月份組建以來，這間小小的工作室已經(jīng)產(chǎn)出不少令人眼前一亮的融媒體產(chǎn)品：抖音賬號“泰安人大發(fā)布”關(guān)于市委人大工作會議的短視頻，24小時內(nèi)點擊量超過6.8萬；微信公眾號上線“登高望遠 奮力爭先 代表先行”“委室主任談創(chuàng)新”等視頻節(jié)目，讓人大好聲音更加精彩動人、喜聞樂見。

如今，創(chuàng)新已在市人大常委會蔚然成風：創(chuàng)新專題詢問方式方法，變階段性活動為年度閉環(huán)的全程性活動；創(chuàng)新推進“人大代表網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站”建設(shè)，一掃二維碼就能找到人大代表；在全省首次召開補充設(shè)定行政處罰專項論證會，對上位法僅規(guī)定了違法行為、沒有規(guī)定處罰措施的事項劃定“硬杠杠”……

泰山巖巖，登高望遠。泰安市人大常委會正以勇于擔當?shù)钠橇Α⒄孀嵏傻淖黠L和善于創(chuàng)新的智慧，為全面開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設(shè)新局面，向著高質(zhì)量發(fā)展的新圖景奮力前行。