原標(biāo)題：青海省人大常委會(huì)專題詢問(wèn)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)情況

實(shí)問(wèn)實(shí)答把脈問(wèn)診切中要害

法治日?qǐng)?bào)記者　徐鵬

近日，青海省十三屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，就“綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)情況”開(kāi)展專題詢問(wèn)。8位青海省人大常委會(huì)委員、省人大代表聚焦綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行詢問(wèn)，青海省政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人虛心聽(tīng)取、積極回應(yīng)。

“經(jīng)過(guò)共同努力，這次專題詢問(wèn)很成功，達(dá)到了聚焦問(wèn)題、凝聚共識(shí)、促進(jìn)發(fā)展的目的?！鼻嗪Ｊ∪舜蟪Ｎ瘯?huì)黨組書(shū)記、副主任于叢樂(lè)強(qiáng)調(diào)，要提高政治站位，推動(dòng)整改落實(shí)，創(chuàng)新工作舉措，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，扎實(shí)做好專題詢問(wèn)的下半篇文章。

詢問(wèn)：抓住要害問(wèn)得精準(zhǔn)

近年來(lái)，青海以提質(zhì)、穩(wěn)量、補(bǔ)鏈、擴(kuò)輸為路徑，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，全力推進(jìn)品種選優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，取得階段性成效。

但是，薄弱環(huán)節(jié)和短板問(wèn)題仍然存在，集中體現(xiàn)在8位委員和代表的發(fā)言詢問(wèn)中。

“在推動(dòng)輸出地建設(shè)進(jìn)程中還存在哪些困難和問(wèn)題？下一步省政府將如何解決？”青海省人大常委會(huì)委員、農(nóng)牧委員會(huì)主任委員邢小方率先詢問(wèn)，直面問(wèn)題。他還特別提到，“國(guó)家審計(jì)署在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)就我省耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)方面提出了網(wǎng)絡(luò)不健全、耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量較少等問(wèn)題，省政府采取了哪些整改措施？目前這項(xiàng)工作推進(jìn)情況如何？”

“農(nóng)村水電路信等基礎(chǔ)設(shè)施，是發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)保障，也是重要的民生工程。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)有些地區(qū)在這方面欠賬較多，此外，許多經(jīng)營(yíng)主體還反映農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)加銷基礎(chǔ)設(shè)施還不能完全滿足輸出地建設(shè)的需求?！鼻嗪Ｊ∪舜蟪Ｎ瘯?huì)委員馬家芬詢問(wèn)，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面下一步有什么思路？具體將采取哪些措施？

青海省人大常委會(huì)委員陳志關(guān)注到了資金投入不足的問(wèn)題，“從調(diào)研的情況看，各地在綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中普遍反映財(cái)政專項(xiàng)資金整體投入不足，有的地方‘雙減’項(xiàng)目配套資金到位率較低。”為此，陳志詢問(wèn)，省政府在解決資金短缺這個(gè)問(wèn)題上有什么考慮？在財(cái)政資金引導(dǎo)金融、保險(xiǎn)資金和企業(yè)等社會(huì)資本參與輸出地建設(shè)方面，省政府采取了哪些措施？下一步還有什么新舉措？

除此之外，詢問(wèn)還包括在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中無(wú)建設(shè)用地或建設(shè)用地不足，實(shí)施“青貨出青”倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流體系、電商運(yùn)營(yíng)等方面還存在一些短板弱項(xiàng)，種子企業(yè)仍然不大不強(qiáng)等問(wèn)題。

應(yīng)詢：回應(yīng)關(guān)切答得到位

詢問(wèn)開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直截了當(dāng)，應(yīng)詢也是答得到位、回應(yīng)了關(guān)切。

對(duì)于邢小方的詢問(wèn)，青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)李青川首先分析了綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)中存在的困難，之后從強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管、強(qiáng)化主體培育和強(qiáng)化宣傳推介四個(gè)方面介紹了破解之策。針對(duì)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)方面的問(wèn)題，李青川表示將從三個(gè)方面進(jìn)行整改。

著力加大投入力度，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大種業(yè)工程、動(dòng)植物保護(hù)工程等既有渠道項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度；加快實(shí)施一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水安全保障、冷鏈物流及電網(wǎng)延伸、農(nóng)村公路、電信服務(wù)等生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等環(huán)境生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)；全力推動(dòng)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目示范引領(lǐng)……針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的欠賬，青海省發(fā)改委主任張納軍介紹了一攬子計(jì)劃。

對(duì)于青海省人大代表、農(nóng)牧委員會(huì)副主任委員王海提出的“目前種子企業(yè)仍然不大不強(qiáng)”問(wèn)題，李青川表示將緊緊圍繞《青海省高原種業(yè)振興行動(dòng)方案》和《青海省“十四五”現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)，加大支持力度打造3至5家種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，盡快組建種業(yè)集團(tuán)逐步形成種業(yè)振興企業(yè)集群，建好種質(zhì)資源保護(hù)體系、農(nóng)作物和畜禽良繁體系、市場(chǎng)監(jiān)督管理體系等。

……

青海省政府各應(yīng)詢部門(mén)通過(guò)扎實(shí)“備課”，深入查找問(wèn)題、認(rèn)真研究措施，避免了走形式、走過(guò)場(chǎng)。

“一問(wèn)一答中，研究思考深、對(duì)策舉措實(shí)，特別是在實(shí)問(wèn)實(shí)答、把脈問(wèn)診中，對(duì)下一步怎么看、怎么干明確了思路措施、達(dá)成了共識(shí)?！庇趨矘?lè)說(shuō)。

表態(tài)：逐條逐項(xiàng)抓好整改

“省政府及各職能部門(mén)將以此次專題詢問(wèn)為契機(jī)，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省人大常委會(huì)監(jiān)督指導(dǎo)下，把綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，從準(zhǔn)從穩(wěn)調(diào)整完善建設(shè)思路，從實(shí)從細(xì)落實(shí)建設(shè)措施，著力提升農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益和農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給。”青海省委常委、副省長(zhǎng)才讓太代表省政府作表態(tài)發(fā)言時(shí)說(shuō)。

才讓太表示，將突出重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力。圍繞輸出什么、誰(shuí)來(lái)輸出、怎么輸出、讓誰(shuí)受益等重點(diǎn)，堅(jiān)持全域規(guī)劃建設(shè)，鼓勵(lì)各地立足資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，先行突破。

“所問(wèn)詢的問(wèn)題既是當(dāng)前輸出地建設(shè)的短板弱項(xiàng)，更是今后工作的著力點(diǎn)?！睂?duì)于這次專題詢問(wèn)的問(wèn)題，才讓太給出了評(píng)價(jià)：實(shí)事求是、非常精準(zhǔn)、切中要害。將根據(jù)省人大常委會(huì)審議意見(jiàn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表制定整改方案，建立任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限清單和整改臺(tái)賬，逐條逐項(xiàng)抓好整改，全力推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)提質(zhì)增效、農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。

值得一提的是，這次專題詢問(wèn)突出了工作創(chuàng)新，特別是為了更加直觀地反映全省綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)的相關(guān)情況，青海省人大農(nóng)牧委協(xié)調(diào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制作了專題片，首次在聯(lián)組會(huì)議上播放，既有助于常委會(huì)委員、人大代表全面了解工作成效，又拓展了政府工作對(duì)外宣傳渠道。

“詢問(wèn)就是推動(dòng)，應(yīng)答就是承諾?！庇趨矘?lè)說(shuō)，希望省政府及應(yīng)詢部門(mén)把這次專題詢問(wèn)作為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決問(wèn)題、推進(jìn)發(fā)展的一個(gè)新起點(diǎn)，全面加強(qiáng)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)，給全省人民交上一份滿意的答卷。同時(shí)，對(duì)各廳局在應(yīng)詢中提到的一些困難和問(wèn)題，省人大農(nóng)牧委要認(rèn)真梳理研究并體現(xiàn)到給省政府的審議意見(jiàn)中。

不論是詢問(wèn)人還是應(yīng)詢者都希望，通過(guò)這次專題詢問(wèn)，推動(dòng)青海綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)、更有成效。