原標(biāo)題：沈陽市人大常委會不斷深化拓展代表工作

為推動沈陽振興發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量

法治日報記者 韓宇 通訊員 劉明

人大代表根基在人民、血脈在人民、力量在人民。尊重代表主體地位，充分發(fā)揮代表作用，密切代表與人民群眾的血肉聯(lián)系，是人大工作保持生機(jī)與活力的重要基礎(chǔ)。2022年，遼寧省沈陽市十七屆人大常委會堅持尊重代表、依靠代表、服務(wù)代表，自覺接受代表監(jiān)督，為代表依法履職積極創(chuàng)造條件、提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)保障，代表工作得到不斷深化和拓展。

一年來，全市各級人大代表以強(qiáng)烈的為民情懷依法履行職責(zé)，在各條戰(zhàn)線各自崗位上積極發(fā)揮作用，以實(shí)際行動踐行了“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的光榮使命，充分展示了新時代人大代表的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和履職風(fēng)采。

增強(qiáng)代表活動實(shí)效

“從2002年開始，我就在社區(qū)工作，一干就是20個年頭。作為人大代表，我積極踐行‘兩鄰’理念、傾聽民聲、反映民意，千方百計為民解憂，做群眾的貼心人，這就是我的光榮和追求?！?022年6月，在沈陽市人大常委會舉辦的市人大代表“曬成績、賽貢獻(xiàn)”展示活動中，市人大代表宋翠玲充滿感情地介紹自己為民服務(wù)的履職經(jīng)歷。

沈陽市人大代表“曬成績、賽貢獻(xiàn)”展示活動是2022年市人大常委會持續(xù)深入開展好“振興新突破、我要當(dāng)先鋒——人大代表在行動”主題活動，組織引導(dǎo)全市各級人大代表為推動沈陽振興發(fā)展作貢獻(xiàn)的創(chuàng)新之舉。

作為開展代表活動、發(fā)揮代表作用的重要載體，2022年，沈陽市人大常委會確定以“振興新突破、我要當(dāng)先鋒——人大代表在行動”為主題，號召全市各級人大代表充分發(fā)揮來自人民、扎根人民的優(yōu)勢，圍繞創(chuàng)建全國文明城市、疫情防控、復(fù)產(chǎn)復(fù)工、踐行“兩鄰”理念中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，廣泛收集社情民意，為市委、市政府完善創(chuàng)建工作機(jī)制、破解創(chuàng)建工作難題、提升創(chuàng)建工作質(zhì)效出實(shí)招、獻(xiàn)良策。

一年來，代表通過“監(jiān)督快線”共提出意見建議877件，解決一大批群眾身邊急難愁盼問題，為推動沈陽振興發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量。

優(yōu)化代表履職保障

2022年是新一屆沈陽市人大代表依法履職的第一年。針對新一屆人大代表構(gòu)成特點(diǎn)，市人大常委會代表工委制定代表培訓(xùn)五年規(guī)劃和年度計劃，開展了初任培訓(xùn)、履職培訓(xùn)和專題培訓(xùn)等各類培訓(xùn)的活動，注重線下與線上相結(jié)合，推動代表培訓(xùn)系統(tǒng)化、專業(yè)化、便捷化。全年共培訓(xùn)各級代表8000余人次，有效提升了代表綜合素質(zhì)和履職能力。

此外，2022年，沈陽市人大常委會還通過做實(shí)“雙聯(lián)系”工作，指導(dǎo)各選舉單位組建32個代表小組和13個專業(yè)代表小組，開展活動120余次，形成調(diào)研報告20余篇，充分彰顯了代表的專業(yè)優(yōu)勢和集體智慧，為沈陽振興發(fā)展出實(shí)招、獻(xiàn)良策。

架起服務(wù)群眾橋梁

為不斷踐行和發(fā)展全過程人民民主，2022年，沈陽市人大常委會把人大代表之家、人大代表聯(lián)絡(luò)站、人大代表聯(lián)系點(diǎn)等人大代表聯(lián)系人民群眾平臺建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，并組織代表深入“家、站、點(diǎn)”，通過代表接待日、代表小組活動等多種形式，密切同人民群眾的聯(lián)系，架起了一座服務(wù)群眾的“連心橋”。

“‘家站點(diǎn)’是我市各級人大代表聯(lián)系群眾的載體、反映社情民意的渠道、接受群眾監(jiān)督的陣地，是黨和政府與人民群眾之間的溝通橋梁。”沈陽市人大常委會代表工作委員會主任劉淑云介紹說，市人大常委會出臺了《沈陽市人大常委會關(guān)于進(jìn)一步做好人大代表聯(lián)系人民群眾平臺建設(shè)工作的實(shí)施意見（試行）》，明確了全市建設(shè)工作的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、工作方式、保障措施，并多次深入基層指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥推動“家站點(diǎn)”建設(shè)走上了制度化、規(guī)范化的軌道。

據(jù)統(tǒng)計，沈陽已建成人大代表之家182個、人大代表聯(lián)絡(luò)站945個、人大代表聯(lián)系點(diǎn)90個，7000余名全國、省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級人大代表編入“家站點(diǎn)”。

“通過人大代表‘家站點(diǎn)’，有效解決了一大批群眾反映較為強(qiáng)烈的急難愁盼問題，打通了代表聯(lián)系群眾的‘最后一公里’?！眲⑹缭平榻B說，鐵西區(qū)金谷人大代表聯(lián)系點(diǎn)設(shè)立了5個直播平臺，人大代表以“直播帶崗”的形式，為求職雙方提供“屏對屏”雙向交流的平臺，幫助待業(yè)人員足不出戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)。沈北新區(qū)晨興社區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站得知雙職工家庭孩子放學(xué)后管護(hù)有困難，發(fā)揮站內(nèi)高校教師和社區(qū)工作者代表優(yōu)勢，推出“4點(diǎn)鐘課堂”，解決課后兒童管護(hù)問題。

推動代表建議辦理

人大代表依法提出議案和建議是發(fā)揮代表作用的重要途徑。為把好代表建議“質(zhì)量關(guān)”的第一道關(guān)口，沈陽市人大常委會代表工作委員會強(qiáng)化建議初審工作，服務(wù)和引導(dǎo)代表提出高質(zhì)量建議，使代表建議更加圍繞中心、服務(wù)大局、貼近民生。2022年征集代表建議830件。

為推動代表“好聲音”落地見效，今年，沈陽市人大常委會創(chuàng)新開展“人大代表面對面”活動，先后4次邀請代表走進(jìn)沈陽富創(chuàng)精密設(shè)備股份有限公司、多福社區(qū)、小西小區(qū)等，圍繞“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化”“加強(qiáng)老舊小區(qū)改造和物業(yè)管理提升”“優(yōu)化營商環(huán)境”等主題舉行見面活動，150余名代表和群眾參與，推動政府更好回應(yīng)代表關(guān)注和群眾關(guān)切。

“通過現(xiàn)場看、當(dāng)面問，推動解決相關(guān)問題，我切身感受到了市人大常委會、市政府及相關(guān)部門對代表建議辦理工作的重視，真正把代表建議辦理工作的全過程作為踐行全過程人民民主的實(shí)際舉措?！鄙蜿柺腥舜蟠韯⒑槲恼f。

此外，在建議辦理過程中，沈陽市人大常委會、市政府、市法院、市檢察院主動加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系，積極推進(jìn)意見建議辦理，使建議辦理工作更加扎實(shí)。2022年，代表建議、批評和意見全部辦復(fù)，切實(shí)做到讓代表滿意、群眾受益。