原標(biāo)題：全國(guó)人大常委會(huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹網(wǎng)絡(luò)立法工作情況

相對(duì)完備的網(wǎng)絡(luò)法律制度體系已初步形成

法治日?qǐng)?bào)記者    朱寧寧 

新時(shí)代十年來，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域的立法逐步完善。全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室主任岳仲明近日在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹了近年來我國(guó)網(wǎng)絡(luò)立法情況。“黨的十八大以來，全國(guó)人大及其常委會(huì)落實(shí)黨中央關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的決策部署，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)立法工作，不斷完善相關(guān)法律制度規(guī)范，初步形成了相對(duì)完備的網(wǎng)絡(luò)法律制度體系，網(wǎng)絡(luò)立法取得了顯著成就，為推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展提供了法律保障?！痹乐倜髡f。

“這十年來，全國(guó)人大常委會(huì)先后制定了五部專門法律。”岳仲明介紹說：2016年，制定網(wǎng)絡(luò)安全法，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，確立了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全等制度措施，保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全；2018年，制定電子商務(wù)法，全面規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，明確電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任，維護(hù)公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；2021年，制定數(shù)據(jù)安全法，針對(duì)數(shù)據(jù)安全存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立完善數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處理、數(shù)據(jù)安全審查制度，同時(shí)支持促進(jìn)數(shù)據(jù)安全與發(fā)展、推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)開放利用，提升國(guó)家數(shù)據(jù)安全保障能力，促進(jìn)數(shù)據(jù)依法合理有效利用；2021年，制定個(gè)人信息保護(hù)法，聚焦人民群眾的關(guān)切，在有關(guān)法律的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化、完善個(gè)人信息保護(hù)應(yīng)遵循的原則和個(gè)人信息處理規(guī)則，明確個(gè)人信息處理活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)邊界，健全個(gè)人信息保護(hù)工作體制機(jī)制，切實(shí)維護(hù)公民個(gè)人信息權(quán)益；2022年，制定反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法，全面構(gòu)建電信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)的綜合治理制度，為預(yù)防、遏制和懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)提供了法律支撐。

除此之外，近年來，全國(guó)人大常委會(huì)還持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)法律規(guī)范向網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域延伸，陸續(xù)修改了一些法律，包括消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、食品安全法、廣告法、未成年人保護(hù)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法等法律。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的食品安全責(zé)任、互聯(lián)網(wǎng)廣告、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷等，完善了相關(guān)制度規(guī)范。同時(shí)，通過編纂民法典、制定刑法修正案，對(duì)網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)下的民事權(quán)利保護(hù)、打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪等作出專門規(guī)定。

值得關(guān)注的是，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法是我國(guó)專門為打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)制定的法律，也是一部“小切口”法律。“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)一度以來很猖獗，老百姓很痛恨。反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向和精準(zhǔn)防治，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，注重源頭治理、綜合治理，對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)生的人員鏈、信息鏈、技術(shù)鏈、資金鏈等進(jìn)行全鏈條綜合管理?！痹乐倜鹘榻B了反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法的主要制度和措施。

主要包括：夯實(shí)各方面責(zé)任。對(duì)各部門、各單位、各環(huán)節(jié)的責(zé)任作了明確規(guī)定，對(duì)不履行職責(zé)的行為要追究嚴(yán)格的法律責(zé)任；加大懲治力度。構(gòu)筑對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪分子的全面懲治防范措施，打擊各類涉詐的黑灰色產(chǎn)業(yè)；強(qiáng)化行業(yè)治理。對(duì)各鏈條、各環(huán)節(jié)反映的突出問題作出相應(yīng)的制度規(guī)定，堵塞漏洞、建章立制，對(duì)不履行行業(yè)治理義務(wù)也規(guī)定了相應(yīng)的責(zé)任和處罰；加大反制技術(shù)建設(shè)。推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)信息的共享，對(duì)打擊遏制違法犯罪活動(dòng)提供技術(shù)支撐；堅(jiān)持齊抓共管、協(xié)同配合。調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量和資源，明確責(zé)任，形成全社會(huì)反詐的濃厚氛圍。