原標(biāo)題：全國(guó)人大社會(huì)委建議

開(kāi)展文明行為促進(jìn)法立法調(diào)研論證

法治日?qǐng)?bào)記者       朱寧寧 

通過(guò)文明行為立法，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求融入法治建設(shè)和社會(huì)治理，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。記者近日從全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)獲悉，該委研究認(rèn)為，制定全國(guó)性文明行為促進(jìn)法涉及面廣、爭(zhēng)議點(diǎn)多，需要明確文明行為定義，厘清相關(guān)道德規(guī)范與法律規(guī)范的邊界，平衡法律條款原則性與可操作性的關(guān)系，做好與有關(guān)法律法規(guī)的銜接。建議有關(guān)部門做好文明行為促進(jìn)立法的可行性、必要性研究。社會(huì)委將適時(shí)開(kāi)展立法調(diào)研論證，為法律的制定提供理論和實(shí)踐支撐，創(chuàng)造必要條件。

據(jù)了解，目前全國(guó)已有12個(gè)省份制定出臺(tái)或者修訂文明行為促進(jìn)條例，有189個(gè)地級(jí)以上城市出臺(tái)了文明行為促進(jìn)條例，63個(gè)地級(jí)以上城市正在研究制定相關(guān)條例。

近年來(lái)，有多名代表提出關(guān)于制定文明行為促進(jìn)法的議案。議案提出，文明行為促進(jìn)立法，是精神文明建設(shè)法治化的現(xiàn)實(shí)需要，也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。有必要總結(jié)各省市文明行為促進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)家層面制定文明行為促進(jìn)法。

中央文明辦提出，制定出臺(tái)文明行為促進(jìn)法具備一定的法律基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)，很有必要和切實(shí)可行。司法部建議有關(guān)主管部門進(jìn)一步研究論證該法與我國(guó)已有的規(guī)范公民行為、促進(jìn)文明生活方式的法律法規(guī)、政策文件之間的關(guān)系以及其擬解決的主要問(wèn)題、擬規(guī)定的主要制度措施、預(yù)期執(zhí)行效果等。