原標(biāo)題：廣西出臺野生動物保護(hù)條例

創(chuàng)設(shè)“特定野生動物棲息地”概念

法治日報記者     馬艷 

法治日報見習(xí)記者     吳良藝 

記者近日從廣西壯族自治區(qū)人大常委會召開的新聞發(fā)布會獲悉，《廣西壯族自治區(qū)野生動物保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）將于7月1日起施行?！稐l例》重點(diǎn)圍繞野生動物棲息地保護(hù)、候鳥保護(hù)、收容救護(hù)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、人工繁育及成果運(yùn)用、野生動物及其制品利用管理、外來物種入侵防治等內(nèi)容作出規(guī)范和要求。

《條例》對新修訂的野生動物保護(hù)法進(jìn)行了補(bǔ)充與細(xì)化，強(qiáng)化了政府及野生動物保護(hù)主管部門的保護(hù)職責(zé)，加大野生動物及其棲息地保護(hù)力度，豐富野生動物保護(hù)形式，對野生動物及其制品實(shí)施科學(xué)管理，為廣西境內(nèi)野生動物及其棲息地保護(hù)提供有力的法治保障。

在關(guān)于野生動物及其棲息地保護(hù)方面，《條例》規(guī)定，野生動物實(shí)行分類分級保護(hù)，并實(shí)行名錄管理；建立健全野生動物及其棲息地檔案和資源信息數(shù)據(jù)庫；創(chuàng)設(shè)“特定野生動物棲息地”概念，對不具備劃定自然保護(hù)地條件的，可以劃定特定野生動物棲息地予以保護(hù)；禁止在特定野生動物棲息地實(shí)施影響野生動物生息繁衍的行為，保護(hù)野生動物生息繁衍；對越冬地、繁殖地、停歇地、遷徙通道等區(qū)域內(nèi)的候鳥實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)；要求本地收容救護(hù)機(jī)構(gòu)或者收容救護(hù)場所信息應(yīng)當(dāng)向社會公布和建立收容救護(hù)檔案；明確野生動物致害賠償?shù)闹黧w和推動保險機(jī)構(gòu)開展野生動物致害賠償保險業(yè)務(wù)。

《條例》結(jié)合廣西實(shí)際，從內(nèi)容上突出地方特色。

廣西是重要的候鳥越冬停歇地和遷徙通道?！稐l例》設(shè)置專門條款對候鳥予以保護(hù)，明確縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取生態(tài)恢復(fù)、漁業(yè)資源保護(hù)等措施保護(hù)候鳥，規(guī)定每年3月20日至26日是廣西的“愛鳥周”。

針對野生動物種群密度較大、棲息地分布零散的區(qū)域，區(qū)外部分省份的做法是劃為“自然保護(hù)小區(qū)”予以保護(hù)，但廣西的“自然保護(hù)小區(qū)”無機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)，且定位不明，實(shí)踐中已不再使用，《條例》創(chuàng)設(shè)“特定野生動物棲息地”的概念替代“自然保護(hù)小區(qū)”。例如，被譽(yù)為“鳥中大熊貓”的國家一級保護(hù)野生動物中華秋沙鴨，近年來隨著廣西生態(tài)向好，連續(xù)三年遷徙進(jìn)入廣西鹿寨洛清江水域停歇覓食，當(dāng)?shù)乜h級人民政府可以依據(jù)《條例》劃定中華秋沙鴨野生動物棲息地予以保護(hù)。