原標題：西寧市城中區(qū)人大常委會出臺決議

持續(xù)發(fā)力推動檢察建議落地落實

法治日報記者 徐鵬

為認真落實《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》要求，進一步強化檢察建議剛性，打造“以監(jiān)督促監(jiān)督”和“人大監(jiān)督+檢察監(jiān)督”新格局，近日，青海省西寧市城中區(qū)十九屆人大常委會第十二次會議審議通過了《城中區(qū)人大常委會關(guān)于加強檢察建議工作的決議》（以下簡稱《決議》）。

《決議》包括提高政治站位、完善運行程序、嚴格落實責任、加強監(jiān)督支持、強化宣傳引導(dǎo)五個方面，對檢察建議及辦理落實工作提出明確要求，強化了檢察建議的權(quán)重，進一步推動健全“多方共同參與、共治共建共享”的檢察建議工作大格局。

《決議》指出，城中區(qū)檢察院要堅持量質(zhì)并舉、以質(zhì)為要，既要強化監(jiān)督剛性提升約束力，又要完善跟蹤督促辦理的閉環(huán)機制，確保檢察建議有效落地。相關(guān)部門要切實提高政治站位，凝聚共識，充分認識檢察建議工作的重要意義，支持配合檢察機關(guān)開展檢察建議工作，不斷完善辦理機制，推動檢察建議落到實處，合力推進更高水平的平安城中、法治城中建設(shè)。

城中區(qū)檢察院切實增強檢察建議辦理質(zhì)效，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，同向發(fā)力，建立信息共享、線索移送、聯(lián)席會議等常態(tài)長效機制，綜合運用再審檢察建議、糾正違法檢察建議、公益訴訟檢察建議、社會治理檢察建議等監(jiān)督手段，更好發(fā)揮檢察監(jiān)督在國家監(jiān)督體系中的重要作用。

《決議》要求，城中區(qū)檢察院要堅持“嚴格依法、準確及時、必要審慎、注重實效”的原則，加強檢察建議工作各環(huán)節(jié)規(guī)范化、程序化、制度化建設(shè)，做到問題指得精準、論理充分嚴謹、建議明確恰當、審批和送達程序規(guī)范，對于疑難復(fù)雜、爭議較大的案件可以舉行公開聽證，充分聽取各方意見建議，消除認識分歧，增進互信支持。

在制發(fā)檢察建議前，城中區(qū)檢察院要積極主動與被建議單位加強溝通聯(lián)系和工作交流，對監(jiān)督事項必須調(diào)查清楚，做到事實清楚、證據(jù)確鑿，形成檢察建議案件化辦理模式，同時可以根據(jù)辦案情況依法開展調(diào)查核實，有關(guān)單位和個人應(yīng)當協(xié)助配合，互動融通，馳而不息地推動檢察建議落地生效。

為嚴格落實責任，切實推動檢察建議落地見效，《決議》要求，被建議單位應(yīng)當在收到檢察建議后及時研究并整改落實，對檢察建議有異議的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核，在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)督促無正當理由不予整改或者整改不到位的，區(qū)人民檢察院可以就該事項提請區(qū)人大常委會依法啟動監(jiān)督程序，區(qū)人大常委會可以采取調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查、聽取和審議專項工作報告等方式，加強對檢察建議工作的監(jiān)督，確保檢察建議剛性落實。

在監(jiān)督支持上，《決議》強調(diào)，區(qū)人大常委會把加強對檢察建議工作的監(jiān)督和支持，作為貫通各類監(jiān)督、增強監(jiān)督剛性和實效的重要抓手，對檢察機關(guān)報備的事關(guān)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、重大民生保障、社會公平正義、基層社會治理等重大問題的檢察建議，可以依法啟動監(jiān)督程序，對有關(guān)部門接受和配合情況進行監(jiān)督，督促相關(guān)問題得到整改落實。區(qū)檢察院要創(chuàng)新建立向人大常委會備案報告制度，對檢察建議工作的重要部署、檢察建議工作開展情況以及被建議單位落實檢察建議情況的印證材料等，應(yīng)當及時向人大常委會備案報告，并視情況報送區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀委監(jiān)委、被建議單位的上級機關(guān)或主管部門。

據(jù)了解，城中區(qū)檢察院對檢察建議工作高度重視，不斷推動檢察建議剛性落地落實。2022年10月，城中區(qū)委常委會審議通過《中共西寧市城中區(qū)委關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的分工方案》，強調(diào)“將檢察建議反饋與落實情況納入法治中區(qū)建設(shè)考核范圍，促進基層政府依法行政”。2022年11月，城中區(qū)依法治區(qū)辦出臺《城中區(qū)貫徹落實〈關(guān)于進一步加強市縣法治建設(shè)的意見〉工作措施》，明確“將檢察建議反饋與落實情況納入法治政府建設(shè)考核范圍，將其列入重點工作并率先在全市推動檢察建議納入依法治區(qū)建設(shè)”。2022年8月，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的大力支持下，召開人大代表建議、政協(xié)委員提案與檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作推進會，共同簽署《關(guān)于建立代表建議、委員提案與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作辦法（試行）》，成立“檢察公益訴訟聯(lián)絡(luò)站”，進一步凝聚工作合力。

隨著《決議》的出臺，城中區(qū)檢察院推動檢察建議工作從制度保障到實踐落地，從縱橫聯(lián)合到迭級深化，從積厚成勢到全面推開，在“做成剛性、做到剛性”方面邁出了堅實的一大步。