原標題：合肥出臺科學技術普及條例

將“市長獎”寫入地方性法規(guī)

法治日報記者 范天嬌

“小朋友們，你們知道龍舟為什么能浮在水面上嗎？”節(jié)假日，不少家長選擇帶孩子來安徽省合肥市科技館打卡。館內輔導員講起賽龍舟的故事，引導孩子們完成各種科學小實驗，了解浮力、作用力與反作用力等科學知識。

在節(jié)假日、科技周，像這樣的科技活動在合肥越來越多，今后有了立法保障還將更加豐富多彩。自7月1日起，《合肥市科學技術普及條例》（以下簡稱《條例》）施行，從法治層面健全了科普工作“由誰開展”“向誰開展”“怎么開展”全過程，完善了“科普活動、科普資源、科普保障”全要素，更加系統(tǒng)化、體系化推動合肥科普事業(yè)向縱深發(fā)展。

多層面壓緊壓實科普責任

《條例》是2021年國務院印發(fā)《全民科學素質行動規(guī)劃綱要（2021-2035年）》、2022年中辦、國辦印發(fā)《關于新時代進一步加強科學技術普及工作的意見》之后，全國首部貫徹落實文件精神、安徽省轄市首部科學普及方面的地方性法規(guī)。

《條例》共6章29條，從多個層面壓緊壓實科普責任?？v向看，強調政府職責，要求市縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、居民及村民委員會都應開展科普工作；橫向看，強調科協(xié)要發(fā)揮科普工作主要社會力量作用，各部門、高校院所、科研機構、企業(yè)都應根據職責開展科普活動。

按照《條例》規(guī)定，市、縣（市）區(qū)人民政府應當將科普和公民科學文化素質提升工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定科普工作規(guī)劃和相關政策措施，建立、完善科普工作協(xié)調制度。市、縣（市）區(qū)科學技術協(xié)會應當依法組織開展群眾性、社會性、經常性的科普活動，并以條目形式列舉了科技協(xié)會十一項具體職責。

《條例》明確，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體應當結合各自工作對象的特點組織開展科普活動；鼓勵和動員科技工作者、教師、在校學生創(chuàng)作科普作品；鼓勵新媒體、自媒體等通過動漫、短視頻等多種形式，開展科普宣傳。

“市長獎”被寫入地方性法規(guī)

合肥八中是合肥市高中機器人教育工作室領銜學校，機器人項目深受學生追捧。目前，學校形成了一套體系完善的機器人課程，培養(yǎng)了一批科技特長生，多次在世界級比賽中斬獲大獎。除了“機器人”外，學生喜聞樂見的“信息學”“科技創(chuàng)新教育”“人工智能”等也都納入科學課教程。

“科普教育對學生成長至關重要，不僅可以讓學生了解科學技術的基本概念以及相關知識，還可以讓他們了解科學應用和實踐，進而培養(yǎng)他們的創(chuàng)新思維能力?！焙戏拾酥锌破战逃蠋焹︻佌f。

長期以來，合肥市在青少年科技競賽、科普陣地建設、科普產業(yè)發(fā)展等方面形成了許多在全國具有示范意義的經驗做法?！稐l例》注重總結合肥科普工作好的經驗做法，在制度設計上注重體現(xiàn)合肥辨識度。

“《條例》堅持小靈快、有特色的立法理念，內容簡潔精煉，貼合實際，比如評選青少年科技創(chuàng)新市長獎、縣（市）區(qū)長獎就固化了我市經驗，具有較強的地方特色?！焙戏适腥舜蟪Ｎ瘯炭莆男l(wèi)工委科教處處長王坤說。

《條例》規(guī)定，市、縣（市）區(qū)科學技術協(xié)會應當開展青少年科技創(chuàng)新大賽，組織青少年科技創(chuàng)新市長獎、縣（市）區(qū)長獎評選。據了解，“合肥市青少年科技創(chuàng)新市長獎”于2003年10月在全國省會城市中率先設立，是合肥市青少年科技創(chuàng)新活動的最高榮譽。目前，全國主要城市均設立該獎項?！稐l例》出臺后，合肥成為全國首個將“市長獎”寫入地方立法的城市。

《條例》還突出科普全覆蓋，要求科普活動應當面對全體公民，重點做好青少年、老年人、公務員、農民、產業(yè)工人的科普工作。教育部門應當督促和指導中小學校開展科普教學，建立科普實驗室，建設科普示范學校。學校應當將科普貫穿于教育教學活動中。

科普資源庫實行動態(tài)管理

位于合肥文化長廊和科教旅游核心板塊的合肥市科技館，是合肥科學普及的主陣地，每年保持20%的展區(qū)展品更新改造比例，每年新增各類科普教育資源100多項。

“多年來，我們一直致力于提升公民的科學素養(yǎng)，除了展示科普展品外，平時會舉辦多種科學教育活動以及志愿服務活動，營造人人都是科普之人、處處都是科普之所的科普之風?！焙戏适锌萍拣^培訓活動部主任陳敘說。

全民科學素質建設是合肥市經濟社會發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略。在強有力的推進實施下，2022年，合肥市公民具備科學素質比例達17.5%，比2020年的14.5%增加了3個百分點，增速位列全國第二。

為了更好地將科學知識、科學精神傳播到千家萬戶，《條例》在強化科普資源開發(fā)、科普工作保障及相關產業(yè)發(fā)展等方面作出明確規(guī)定?！稐l例》要求充分利用國家級創(chuàng)新平臺、重大科技項目的優(yōu)勢推動科普工作的開展。市、縣（市）區(qū)科學技術協(xié)會應當會同有關部門定期開展科普資源調查，建立本區(qū)域科普資源庫，實行動態(tài)管理。

市、縣（市）區(qū)人民政府應當加大財政經費對科普的投入，加強科普隊伍建設，建立科普人才庫。同時制定措施，支持培育科普產業(yè)，促進科普與文化、旅游、體育等產業(yè)融合發(fā)展，建立優(yōu)秀科普產品項目庫，加大對原創(chuàng)優(yōu)秀科普產品的宣傳和推廣。

目前，合肥市在科技領域已就科學技術普及、科技創(chuàng)新進行地方立法。合肥市人大常委會相關負責人表示，《條例》的出臺實現(xiàn)了科普工作制度化、規(guī)范化、法治化。常委會將通過多種方式開展跟蹤監(jiān)督，推進《條例》貫徹落實，形成推動新時代科學普及工作的強大合力，讓“科里科氣”成為合肥最鮮明的城市氣質和最亮麗的城市名片。