原標(biāo)題：郎溪縣人大依托“微建議”加速跨地協(xié)作

法治日報記者 范天嬌

283戶經(jīng)營大戶，7000余從業(yè)人員，帶動1萬多人就業(yè)，“十三五”期間平均年交易額近4億元……近年來，安徽省郎溪縣新發(fā)鎮(zhèn)的花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，隨著“皖蘇花卉苗木交易中心”項目的落地，“花木名鎮(zhèn)”的招牌更是越走越遠、越叫越響。

“新發(fā)鎮(zhèn)與江蘇省南京市高淳區(qū)接壤，是郎溪縣通往長三角腹地的重要交通樞紐之一，各大花卉苗木經(jīng)營戶通過交易輻射活躍于整個華東市場?！毙鞘腥舜蟠?、郎溪縣新發(fā)花卉苗木協(xié)會會長蔣小方說，但全鎮(zhèn)經(jīng)營戶原先也存在散、小、亂等問題，限制了市場品牌化、規(guī)范化發(fā)展。

對此，蔣小方在廣泛走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，于2021年提出了關(guān)于建設(shè)皖蘇花卉苗木交易中心的建議，呼吁通過整合該鎮(zhèn)花卉苗木交易市場，進一步壯大花卉苗木產(chǎn)業(yè)，推動花卉苗木交易加快融入長三角一體化發(fā)展。建議提出后很快得到落實，如今皖蘇花卉苗木交易中心項目一期已經(jīng)建成并投入使用。

“這里交易區(qū)域、花木貨場、清洗平臺等一應(yīng)俱全，陸續(xù)已有10個較大的經(jīng)營戶裝修入駐，對匯聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力、更好地對接長三角市場起到了很好的促進作用。”新發(fā)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長劉向國說。

近年來，郎溪縣人大常委會搶抓長三角一體化國家戰(zhàn)略機遇，在健全跨區(qū)域?qū)υ拝f(xié)調(diào)機制、拓展配套性公共服務(wù)共享、深化一體化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等領(lǐng)域，充分發(fā)揮人大代表優(yōu)勢作用，依托“小切口”“微建議”找準(zhǔn)共同關(guān)注點、互利互贏面，推動“跨界”合作發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

2020年，滬蘇浙皖就共建“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)形成共識?！耙坏亓h”分別為上海的白茅嶺農(nóng)場、江蘇的溧陽市和宜興市、浙江的長興縣和安吉縣、安徽的郎溪縣和廣德市，均位于長三角腹地。上海市白茅嶺農(nóng)場有限公司便在郎溪縣凌笪鎮(zhèn)投資打造藍莓基地，與凌笪鎮(zhèn)共同融入“一地六縣”發(fā)展，助力鄉(xiāng)村全面振興。

“很多村民也想種植藍莓，但是投資規(guī)模小，經(jīng)濟收益也小，投資如果大了，抗不了風(fēng)險怎么辦？”郎溪縣人大代表、凌笪鎮(zhèn)人大主席余旭輝走訪發(fā)現(xiàn)，村民想種藍莓又不敢種，于是提出了關(guān)于加強與上海白茅嶺農(nóng)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目合作的建議，呼吁蘇皖合作示范區(qū)管委會給予引導(dǎo)和支持，依托凌笪鎮(zhèn)本土優(yōu)勢，促成同上海白茅嶺農(nóng)場達成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作項目，盤活本土土地資源、經(jīng)濟資源。

如今，當(dāng)?shù)卣谥Υ蛟煊兄鹊乃{莓產(chǎn)業(yè)示范園，通過企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動輻射周邊藍莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“農(nóng)場+農(nóng)民+集團+政府”四位一體的發(fā)展格局，逐步擴大品牌影響力，促進村民增收致富。

“更多當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c到藍莓種植中來，為以后打造藍莓產(chǎn)業(yè)示范區(qū)夯實基礎(chǔ)?！鄙虾Ｊ邪酌X農(nóng)場農(nóng)貿(mào)公司副經(jīng)理黃元龍說。

據(jù)了解，蘇皖合作示范區(qū)是全國首個以縣為單位、以生態(tài)為底色、以共建共享為目標(biāo)的跨省合作區(qū)。2021年，為了更好推動“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)發(fā)展，郎溪縣人大代表、梅渚鎮(zhèn)人大主席張偉建議加快推進蘇皖合作示范區(qū)梅渚先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，盡快完成先導(dǎo)區(qū)相關(guān)規(guī)劃的報批，成立專門的推進機構(gòu)或組織構(gòu)架，推動合作共建產(chǎn)業(yè)園盡快實質(zhì)性開展。

圍繞先導(dǎo)區(qū)協(xié)同發(fā)展等工作，梅渚鎮(zhèn)人大與臨鎮(zhèn)人大開展交流研討，組織人大代表進行調(diào)研視察。人大代表也會主動靠前，對入駐項目全程跟蹤，及時反映企業(yè)的急難愁盼問題。近年來，梅渚工業(yè)園實現(xiàn)快速發(fā)展，目前已擁有各類企業(yè)92家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)46家、上市公司1家、高新技術(shù)企業(yè)7家。

“這里區(qū)位交通便利，服務(wù)保障做得很好，對企業(yè)都是‘一業(yè)一策’全方位跟蹤服務(wù)，高效率幫助企業(yè)解決實際困難。”從事小型工程機械研發(fā)生產(chǎn)的安徽海龍機械公司副總經(jīng)理曹銘說，公司從江蘇來到梅渚鎮(zhèn)已經(jīng)多年，去年產(chǎn)值1.5億元，今年有望突破2億元，對投資發(fā)展很有信心和決心。

利用山水園林特色，加快推進縣文旅產(chǎn)業(yè)與“一地六縣”發(fā)展融合；加強與臨鎮(zhèn)高淳東壩合作交流，推動花卉苗木產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展……在郎溪縣人大常委會的引導(dǎo)和鼓勵下，人大代表們“比學(xué)趕超”，紛紛為發(fā)展“支妙招想新法”，促進各方面各領(lǐng)域交流合作，共同探索切實可行的協(xié)作新路徑，為全面推進“一地六縣”合作區(qū)和蘇皖合作示范區(qū)建設(shè)持續(xù)注入人大力量。