原標(biāo)題：內(nèi)蒙古加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作

筑牢北方重要生態(tài)安全屏障

法治日?qǐng)?bào)記者　　蒲曉磊

9月7日至12日，中華環(huán)保世紀(jì)行2023年宣傳活動(dòng)走進(jìn)內(nèi)蒙古。中華環(huán)保世紀(jì)行宣傳活動(dòng)由全國人大常委會(huì)辦公廳牽頭舉辦，今年宣傳活動(dòng)的主題是“貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)”。記者在采訪中了解到，近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展不動(dòng)搖，強(qiáng)化法治保障，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，推動(dòng)生態(tài)安全屏障建設(shè)得更加牢固。

內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)環(huán)境資源城鄉(xiāng)建設(shè)工作委員會(huì)副主任于春華介紹說，內(nèi)蒙古將進(jìn)一步加大防沙治沙、黃河“幾字彎”生態(tài)保護(hù)等方面的立法、修法力度，同步開展相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，打好立法和監(jiān)督的“組合拳”。

防沙固沙荒漠化治理成效顯著

近些年來，經(jīng)過全區(qū)各族干部群眾的不懈努力，內(nèi)蒙古荒漠化和沙化土地面積連續(xù)多年保持“雙減少”，森林覆蓋率和草原植被蓋度實(shí)現(xiàn)“雙提高”。

在以大工程帶動(dòng)大治理方面，積極爭(zhēng)取國家重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目，先后組織實(shí)施了“三北”防護(hù)林體系建設(shè)、京津風(fēng)沙源治理等六大國家林業(yè)重點(diǎn)工程?！笆濉币詠?，全區(qū)累計(jì)完成沙化土地治理9188萬畝，占全國治理面積的40%以上，部分地區(qū)呈現(xiàn)出“荒漠變綠洲”的景象，實(shí)現(xiàn)由“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的轉(zhuǎn)變。

在因地制宜分類施策方面，立足不同類型區(qū)域自然條件，宜林則林、宜草則草，形成了抗旱造林治沙、“以路治沙”綜合治理、兩行一帶造林、發(fā)展生態(tài)光伏產(chǎn)業(yè)治沙、流動(dòng)沙地沙障治理等一批符合本地實(shí)際的防沙治沙措施。

在創(chuàng)新防沙治沙機(jī)制方面，鼓勵(lì)農(nóng)牧民參與防沙治沙，通過建立多方位、多渠道利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓廣大群眾共享沙漠生態(tài)改善和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。庫布齊沙漠治理模式為全球荒漠化治理提供了中國經(jīng)驗(yàn)，毛烏素沙地治理工作取得顯著成效。

草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)持續(xù)向好

內(nèi)蒙古自治區(qū)堅(jiān)持把保護(hù)草原和森林作為生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的首要任務(wù)，全區(qū)草原植被蓋度由2000年的30%提高到目前的45%左右，處于21世紀(jì)以來最好水平。

在加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)方面，印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障實(shí)施方案》，突出草原生態(tài)保護(hù)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃生態(tài)文明建設(shè)總體布局。頒布了《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障促進(jìn)條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)草畜平衡和禁牧休牧條例》，修訂了《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例》等一系列地方性法規(guī)和規(guī)章，全面加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)法治建設(shè)。

在堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先方面，在全國率先完成基本草原劃定和草原確權(quán)登記工作，把具有重要生態(tài)功能的7.3億畝草原劃為基本草原。將3833萬畝重度沙化及部分中度沙化草原納入禁牧區(qū)，防止超載過牧造成草地退化、沙化。在全國率先開展破壞草原林地違規(guī)違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞草原林地行為。

在加大修復(fù)力度方面，組織實(shí)施國家草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，通過人工種草、圍欄封育、草原改良等技術(shù)措施，持續(xù)提高草原生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。2012年以來，完成種草任務(wù)3.18億畝。

黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

內(nèi)蒙古自治區(qū)始終把推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作為重大政治任務(wù)，編制印發(fā)了自治區(qū)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、“十四五”實(shí)施方案以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃方案，全力推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地。

在加強(qiáng)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)方面，大力實(shí)施沿黃生態(tài)帶建設(shè)、沙漠鎖邊、生態(tài)補(bǔ)水等工程，推進(jìn)十大孔兌等多沙粗沙區(qū)治理，水土流失狀況呈現(xiàn)面積和強(qiáng)度雙下降，水土流失面積較2019年減少3627平方公里。嚴(yán)格水資源剛性約束，黃河流域20個(gè)地下水超采區(qū)中有17個(gè)已達(dá)到采補(bǔ)平衡，農(nóng)田灌溉用黃河水占比由2003年的93%下降到2022年的83%，黃河流域42個(gè)旗縣（區(qū)）中有33個(gè)已建成節(jié)水型社會(huì)。

在加大環(huán)境治理力度方面，組織開展黃河流域地表水環(huán)境問題專項(xiàng)督察，實(shí)施“清四亂”、入河排污口和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。2022年，黃河流域Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為74.3%，其中干流9個(gè)國考斷面水質(zhì)均為Ⅱ類，烏梁素海湖心斷面水質(zhì)由治理前的劣Ⅴ類提升至Ⅳ類。以烏海及周邊地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，2022年，沿黃河7個(gè)盟市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例89.6%，同比上升4.4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到歷史最好水平。

在著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方面，全力保障國家能源安全，黃河流域新能源裝機(jī)達(dá)到2888萬千瓦，占全區(qū)比重47.8%，2022年外運(yùn)煤炭5.3億噸，占全區(qū)比重約60%。扎實(shí)推進(jìn)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，2019年以來，在黃河流域建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田688.4萬畝，36個(gè)旗縣（區(qū)）實(shí)施農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展示范行動(dòng)，巴彥淖爾農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲得國務(wù)院批復(fù)。