原標(biāo)題：內(nèi)蒙古全面深化人大代表參與民事糾紛訴前調(diào)解工作

 法治日?qǐng)?bào)記者          史萬(wàn)森 

 法治日?qǐng)?bào)見(jiàn)習(xí)記者   郭君怡 

記者近日獲悉，內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院制定并印發(fā)了《關(guān)于全面深化人大代表參與民事糾紛訴前調(diào)解工作的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），旨在充分發(fā)揮人大代表來(lái)自人民、植根人民的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)完善“社會(huì)調(diào)解優(yōu)先，法院訴訟斷后”的遞進(jìn)式矛盾糾紛分層過(guò)濾體系。

據(jù)了解，自治區(qū)人大選取呼和浩特市賽罕區(qū)、包頭市石拐區(qū)、烏海市海勃灣區(qū)、赤峰市松山區(qū)、興安盟突泉縣、鄂爾多斯市烏審旗作為開(kāi)展人大代表參與訴前調(diào)解工作試點(diǎn)地區(qū)。

《方案》指出，試點(diǎn)法院要強(qiáng)化糾紛分流、訴非銜接、調(diào)裁對(duì)接、指導(dǎo)調(diào)解、法治宣傳等職能，優(yōu)化司法資源配置，切實(shí)發(fā)揮好參與、推動(dòng)、規(guī)范和保障民事糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制建設(shè)的重要作用，扎實(shí)推進(jìn)人大代表參與民事糾紛多元化解工作。試點(diǎn)地區(qū)中院要做好指導(dǎo)工作，主動(dòng)推進(jìn)盟市內(nèi)非試點(diǎn)法院開(kāi)展人大代表參與民事糾紛訴前調(diào)解工作，并同步取得成效。

《方案》要求，要明確人大代表調(diào)解案件范圍，完善調(diào)解組織建設(shè)，確定人大代表?yè)?dān)任特邀調(diào)解員名冊(cè)，規(guī)范調(diào)解工作流程，完善在線工作平臺(tái)，指導(dǎo)人大代表入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)，指導(dǎo)在線立案、調(diào)解、審理、送達(dá)等工作，及時(shí)做好司法確認(rèn)，明確應(yīng)當(dāng)回避的情形。

自治區(qū)高級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)楊宗仁表示，推進(jìn)“人大代表+法院”民事糾紛多元化解工作，是自治區(qū)人大廣泛深入?yún)⑴c法治建設(shè)和社會(huì)治理的一項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，也是自治區(qū)高院在做實(shí)“抓前端、治未病”、完善訴源治理機(jī)制上的又一項(xiàng)有益嘗試。

近年來(lái)，全區(qū)各級(jí)法院加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，與司法行政機(jī)關(guān)和調(diào)解組織密切配合，有效發(fā)揮調(diào)解在矛盾糾紛預(yù)防化解中的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)大量矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。