原標題：黑龍江以“法治利劍”加強濕地保護

描繪人與自然和諧共生美麗畫卷

            12月5日，黑龍江省扎龍國家級自然保護區(qū)，近600只人工繁育的丹頂鶴留在這里過冬。

法治日報記者　　蒲曉磊　　文/圖

12月的黑龍江齊齊哈爾，白天室外溫度已在零度以下，漫步在扎龍國家級自然保護區(qū)，時?？梢钥吹降ろ旡Q在蘆葦?shù)厣仙⒉健?/p>

“到了冬天，野生的丹頂鶴會遷徙到南方，留在這里過冬的都是人工繁育的?！痹垏壹壸匀槐Ｗo區(qū)管理局副局長郭玉航說，近些年來，保護區(qū)探索鶴類繁育野化新途徑，打造了世界上最大的丹頂鶴人工繁育種群再野化研究基地。

如今，扎龍國家級自然保護區(qū)內(nèi)野生丹頂鶴種群數(shù)量穩(wěn)定在300只左右，近年來當?shù)貙⒒\養(yǎng)丹頂鶴進一步野化后補充到野生丹頂鶴種群中，進行物種保護。目前人工繁育的丹頂鶴已有近600只。

對丹頂鶴家園的用心守護，是黑龍江濕地保護工作的一個側(cè)面。

12月5日至8日，《法治日報》記者隨全國人大常委會辦公廳組織的濕地保護法集中采訪活動走進黑龍江省多地，實地了解濕地保護法實施情況。

不斷加強濕地保護執(zhí)法和司法工作，有效維護濕地保護法律秩序；加強濕地保護修復(fù)和合理利用，探索濕地生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制；加大法律宣傳普及力度，推動濕地保護法走到群眾身邊、走進群眾心里……黑龍江認真貫徹實施濕地保護法，以“法治利劍”加強濕地保護，精心描繪人與自然和諧共生的美麗畫卷。

嚴厲打擊偷捕行為

位于大慶市龍鳳區(qū)境內(nèi)的龍鳳濕地，總面積達5050.57公頃，是全國最大的城中濕地。

1997年，大慶建立龍鳳濕地市級自然保護區(qū)，禁獵、禁漁、禁牧、禁耕作，禁止排放未經(jīng)處理的污水；2003年，龍鳳濕地晉升為省級自然保護區(qū)，保護中心明確了保護區(qū)邊界，設(shè)立了界樁，組建濕地巡防隊。近年來，通過安裝雙光譜熱成像攝像頭等技防措施，實現(xiàn)對濕地的24小時無死角、全覆蓋監(jiān)控，嚴厲打擊偷捕行為，推動龍鳳濕地生態(tài)環(huán)境得到顯著改善。

龍鳳濕地巡防隊中隊長王利舞坦言，近些年的濕地保護工作成效顯著，但在濕地保護法出臺前也經(jīng)常被一些難題困擾，“濕地距市中心僅有8公里，緊挨著道路，周邊跟村屯相接，保護起來存在不少困難”。

2022年6月1日起，濕地保護法施行，這意味著濕地保護從此有了專門法律。

“對于我們一線的濕地守護者而言，濕地保護法為我們的工作提供了有力的法治支撐?！蓖趵枵f。

為更好保護扎龍國家級自然保護區(qū)，在市區(qū)兩級人大常委會的推動下，齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)人民法院在扎龍自然保護區(qū)設(shè)立了扎龍旅游環(huán)資法庭，負責審理保護區(qū)內(nèi)的各類環(huán)境資源公益訴訟案件、生態(tài)環(huán)境損害賠償案件以及涉及生態(tài)環(huán)境、自然資源、能源利用等民事、刑事案件。

鐵鋒區(qū)法院巡回法庭負責人孫陸陽介紹說，該院充分貫徹“恢復(fù)性司法理念”，在審判環(huán)資案件過程中，將目光從“法律效果和社會效果”的實現(xiàn)，擴大為“法律效果、社會效果、生態(tài)效果”三者的高度統(tǒng)一。

“在訴前環(huán)節(jié)，借助人大的工作監(jiān)督，加強刑事司法與行政執(zhí)法的銜接；在訴訟過程中，注重生態(tài)修復(fù)與認罪認罰從寬、刑事和解等制度的緊密結(jié)合；在訴訟之后，注重判后修復(fù)的落實?！睂O陸陽說。

讓城市和濕地融合

有的文須雀在蘆葦上“竊竊私語”，有的文須雀在冰雪中嬉戲打斗……十年來，大慶野生鳥類攝影家協(xié)會名譽主席兼藝術(shù)總監(jiān)劉文斌拍攝了各種神態(tài)的文須雀。

“龍鳳濕地四周都是拍攝點，在濕地跨線橋等幾處人氣高的觀鳥勝地，架起望遠鏡和長焦鏡頭，鳥的嬉戲、覓食和爭斗場景盡收眼底。荷花盛開時，可以拍攝出碧水藍天、白云飛鳥、花繁葉茂同框的美麗景色?！眲⑽谋笳f，生態(tài)優(yōu)美的龍鳳濕地，已經(jīng)成為攝影愛好者和游客的熱門打卡地。

大慶市人大代表、市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員蘭毅輝介紹說，近年來，大慶把濕地資源合理利用作為促進城市發(fā)展的重要內(nèi)容之一，依托龍鳳濕地、連環(huán)湖、蓮花湖、鶴鳴湖等特色濕地資源，舉辦了大慶冰上龍舟邀請賽、龍鳳濕地觀鳥節(jié)等系列活動，發(fā)揮產(chǎn)品組合優(yōu)勢，打造出龍鳳觀鳥、魚湖賞蓮、連湖度假、激情之夏等知名濕地旅游品牌，極大地提升了城市的知名度。

“近年來，大慶加強濕地保護修復(fù)和合理利用，不斷挖掘濕地生態(tài)優(yōu)勢，推動形成人人愛護濕地、人人獲益于濕地的社會共識?！碧m毅輝說。

2018年10月，在國際濕地公約第十三屆締約方大會上，哈爾濱正式接受“國際濕地城市”的授牌和頒獎，成為全球首批“國際濕地城市”之一。

在哈爾濱，隨著濕地保護法的施行，不斷呈現(xiàn)一幅幅濕地和城市融合發(fā)展、人與自然和諧共生的美麗圖景。

“濕地為城市提供了良好的生態(tài)環(huán)境，助推了城市發(fā)展；發(fā)展的城市，又能反哺濕地保護?？梢哉f，在保護優(yōu)先的前提下讓城市和濕地融合，有利于促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)有機融合，讓良好的生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化為最普惠的民生福祉?！惫枮I市林業(yè)和草原局濕地和自然保護地管理處一級主任科員高靜說。

營造關(guān)心自然氛圍

2021年，哈爾濱市政府第85次常務(wù)會議，將每年6月定為“哈爾濱濕地節(jié)”，讓社會公眾心中的濕地情懷得以滋養(yǎng)，讓“保護優(yōu)先，合理利用”的理念落地生根。

2023年的哈爾濱濕地節(jié)，恰逢濕地保護法施行一周年，6月還是黑龍江省濕地保護宣傳月。在活動中不僅有高校志愿者宣讀《濕地保護倡議書》，邀請社會各界積極參與到濕地保護修復(fù)工作中，深入了解濕地、愛護濕地、珍惜濕地、建設(shè)濕地；還有人與濕地互動環(huán)節(jié)，邀請游人乘船體驗濕地保護成果，感受濕地中的靈氣與魅力。

“哈爾濱把每年6月定為濕地節(jié)，整個月都在開展?jié)竦乇Ｗo法等法律法規(guī)的宣傳工作?！痹诠枮I市林業(yè)和草原局濕地和自然保護地管理處處長邢廣有看來，這樣的法律宣傳力度，在增強全體市民的濕地保護意識方面有著明顯效果。

在大慶龍鳳濕地自然保護中心，有一座名為“棲地”的雕像，雕像上有一支雙筒獵槍，槍筒彎成圓圓的死結(jié)，幾只鳥悠閑地棲息在彎曲的槍筒上。

雕像的背后，有著一個“獵人”向“護鳥人”轉(zhuǎn)變的故事。20世紀90年代，董義在打死一只大雁后，聽到了失去伴侶的大雁悲痛欲絕地鳴叫，內(nèi)心深感愧疚，在第二天便砸毀了獵槍托，弄彎了槍管，從此開啟了護鳥的生涯，還為此設(shè)計了這座名為“棲地”的雕像。

“董義的轉(zhuǎn)變，讓人們深有感觸，他的故事還被制作成話劇《濕地人家》，廣為流傳?！敝驹刚卟淌阃┱f。

據(jù)了解，黑龍江結(jié)合世界濕地日、濕地保護法實施日等重要時間節(jié)點，通過向社會發(fā)送公益短信、推出宣傳視頻、開發(fā)自然教育課程等方式，組織開展多種形式的法治宣傳和政策解讀活動，營造人人關(guān)心自然的氛圍，推動全社會濕地保護意識明顯增強。