原標(biāo)題：新疆出臺行政執(zhí)法監(jiān)督條例

為行政執(zhí)法監(jiān)督提供法治保障

法治日報記者　　潘從武

《新疆維吾爾自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》）自1月1日起施行。

《條例》共7章39條，包括總則、監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督實施、監(jiān)督處理、法律責(zé)任、附則七個方面的內(nèi)容。《條例》明確了誰監(jiān)督、監(jiān)督誰、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督、違反了規(guī)定怎么辦等問題，使行政執(zhí)法監(jiān)督在法律框架內(nèi)運行。

《條例》在信息化建設(shè)、健全機制、創(chuàng)新方式等維度提出新規(guī)范?！稐l例》規(guī)定，對行政執(zhí)法重要制度落實情況、行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況以及依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他內(nèi)容，要逐一分項列明，突出監(jiān)督重點。對縣級以上人民政府、縣級以上人民政府所屬工作部門重點監(jiān)督的內(nèi)容作出進(jìn)一步明確，增強了監(jiān)督的針對性和可操作性。

新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會法制工作委員會副主任周勤介紹，《條例》規(guī)定，要加強智能化監(jiān)督，明確行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)應(yīng)當(dāng)依托一體化平臺建立健全智能行政執(zhí)法監(jiān)督機制，開展行政執(zhí)法行為在線動態(tài)監(jiān)測、督辦評查、效能評級、問題處理等工作。明確縣級以上人民政府將行政執(zhí)法監(jiān)督工作納入法治政府建設(shè)實施規(guī)劃和年度計劃，縣級以上人民政府司法行政部門制定年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案。規(guī)范監(jiān)督方式，明確行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取行政執(zhí)法檢查、行政執(zhí)法評議考核、行政執(zhí)法案卷評查等日常監(jiān)督和專項監(jiān)督相結(jié)合的方式，可以通過抽查、暗訪、數(shù)據(jù)監(jiān)測分析、委托第三方評估等手段增強監(jiān)督實效。細(xì)化行政執(zhí)法監(jiān)督的措施，通過列項方式明確聽取被監(jiān)督機關(guān)行政執(zhí)法工作情況報告；查閱、復(fù)制、調(diào)取行政執(zhí)法案卷或者有關(guān)文字、音像資料、電子數(shù)據(jù)和其他有關(guān)材料等七項監(jiān)督措施。

此外，《條例》一方面對行政執(zhí)法監(jiān)督全過程進(jìn)行規(guī)范，包括監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容等，有效維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；另一方面，完善了監(jiān)督程序，對監(jiān)督過程中應(yīng)遵循的方式、步驟、時限等方面作出明確規(guī)定，具有較強的指導(dǎo)性和操作性，有助于全面推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)。

新疆維吾爾自治區(qū)司法廳副廳長莊淑君介紹，自治區(qū)司法廳把《條例》納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單，通過法治講座、集體會議學(xué)習(xí)等形式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)《條例》?！稐l例》將列入新任職領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試內(nèi)容，實現(xiàn)以考促學(xué)，以學(xué)促用。同時，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，將《條例》列入“八五普法”重要內(nèi)容，作為執(zhí)法人員專業(yè)培訓(xùn)的必修課、執(zhí)法資格考試的必考內(nèi)容，強化執(zhí)法監(jiān)督，提升執(zhí)法質(zhì)效。

新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會新聞發(fā)言人阿依夏木·玉努斯表示，自治區(qū)人大常委會將認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮法律巡視利劍作用，加大監(jiān)督力度，依法推動《條例》在新疆全面貫徹實施，為新疆經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。