原標(biāo)題：立法保護+司法支持+管理宣傳

山西省人大代表對文物保護工作建言獻策

法治日報記者 馬超 《法制與新聞》見習(xí)記者 王澤宇

山西是中華民族的發(fā)源地之一，被譽為“華夏文明的搖籃”，全國重點文物保護單位531處，位居全國第一。文物和文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈，是不可再生寶貴文化資源。

如何認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于堅持保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來的工作要求，全面提升文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承水平？如何更好地保護文物、守衛(wèi)中華文明？

近日在山西省十四屆人大二次會議期間，不少省人大代表建言獻策，《法治日報》記者對此進行了采訪。

加強立法保護

“山西是中國木結(jié)構(gòu)建筑的一個寶庫，各個時代序列比較完整，類型也很豐富?！闭f起山西的文物保護工作，山西省人大代表、山西晟龍木雕模型藝術(shù)有限公司董事長劉曉辰介紹，山西僅古建筑就有28027處，約占全省不可移動文物總數(shù)的52%，堪稱“中國古建筑寶庫”。

然而，劉曉辰在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，山西古建筑保護還存在許多問題。

“山西省73%以上的古建筑存在不同程度的險情，面臨偷盜、人為破壞、自然損毀、失火等難題。多數(shù)古建筑年久失修、殘破不堪，尤以木結(jié)構(gòu)古建筑為甚，因受到雷擊、水災(zāi)、火災(zāi)、蟲蟻災(zāi)害等侵蝕，毀損嚴(yán)重，有的已經(jīng)坍塌。”劉曉辰說。

此外，古建筑保護與利用隊伍總體上人員嚴(yán)重不足，力量不強，專業(yè)水平不高，缺乏相關(guān)政策對古建筑保護和利用進行統(tǒng)一規(guī)劃、布局統(tǒng)籌等問題都不同程度地存在。

面對這樣的現(xiàn)狀，劉曉辰提出關(guān)于制定《山西省古建筑保護與利用條例》的建議。

“古建筑保護與利用，不僅涉及各級人民政府和相關(guān)職能部門、正在使用的居民和機構(gòu)以及集體或私人所有者的責(zé)任，也涉及文物保護部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門等多個主體，制定條例，可以明確責(zé)任主體，讓責(zé)任進一步落實到位。”劉曉辰說。

加強司法支持

講起文物保護工作，已做30年“守寺人”的山西省人大代表、長治市長子縣天王寺法興寺崇慶寺文物所副所長張宇飛用自己對文物獨特的情懷與理解向記者講述起來。

30年來，張宇飛守著國保寺廟，細細學(xué)習(xí)和積淀，將歷史、文學(xué)、雕塑、美學(xué)、佛學(xué)等融會貫通。用他自己的話說：“我覺得我是一棵柏樹，也許在外人看來貧瘠的地方卻適合我的生長。也許會長得慢一點，但最終會長成自己想要的樣子?！?/p>

張宇飛介紹，近年來，山西省文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承水平持續(xù)提升，但仍有文化遺產(chǎn)面臨著管理維護不到位、過度開發(fā)、挖掘利用不足等問題。

2023年10月20日，《中華人民共和國文物保護法（修訂草案）》首次提請審議，明確人民檢察院可以對有關(guān)違法行為提起公益訴訟。這一規(guī)定瞬間點亮了張宇飛的心。

“加大文物和文化遺產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟工作力度，對文物保護能起到至關(guān)重要的作用?！睆堄铒w認(rèn)為。

對此，張宇飛建議：應(yīng)當(dāng)加大文物和文化遺產(chǎn)領(lǐng)域檢察公益訴訟工作力度。文物和文化遺產(chǎn)公益訴訟應(yīng)當(dāng)突出山西特色、涵蓋多種類型、加強協(xié)同推進源頭治理、注重講好山西檢察故事。

注重管理宣傳

“山西的文物、古建筑是國家和民族的寶貴遺產(chǎn)，也是展現(xiàn)地區(qū)文化魅力、推動特色經(jīng)濟發(fā)展的有利條件?！鄙轿魇∪舜蟠怼⑸轿餍用仿蓭熓聞?wù)所主任周杏梅認(rèn)為，開展文物和古建筑保護并進行文旅宣傳是發(fā)展山西特色文化產(chǎn)業(yè)的重中之重。

周杏梅在走訪調(diào)研中意識到，文物、古建筑保護是一個系統(tǒng)的、長遠的工程，落實保護工作，需要從多方面發(fā)力。

“首先，保護文物可以借助更多的社會力量，多渠道分期分批籌集資金。其次，培育一批具有工匠精神的人才，加強古建筑保護管理機構(gòu)和專業(yè)隊伍的建設(shè)。同時，要注意保護景區(qū)的核心區(qū)域，避免對古建筑群的外觀過度改造，單純追求美學(xué)價值而忽略了古建筑的原有風(fēng)貌。”周杏梅說。

周杏梅還特別提到了文旅宣傳的重要性?！霸谖幕糜钨Y源開發(fā)、落實、推進的過程中，可以對文物、古建筑資源有效借力，其他各個文化旅游資源項目都能夠獲得收益，長此以往就能夠形成城市文化旅游資源開發(fā)短期效益與長期旅游拓展有機融合，以城市文化旅游資源開發(fā)工作，為城市經(jīng)濟發(fā)展注入持續(xù)動力，帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展打開新局面?！敝苄用氛f。