原標(biāo)題：湖北省政府工作報(bào)告提出發(fā)展和安全動(dòng)態(tài)平衡互促共進(jìn)

聚平安法治之力護(hù)航先行區(qū)建設(shè)

法治日?qǐng)?bào)記者　　劉歡　　劉志月

地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)55803億元，增長(zhǎng)6%，在經(jīng)濟(jì)大省中增速第一，在中部地區(qū)增速第一；

新增企業(yè)54萬(wàn)戶(hù)、達(dá)226萬(wàn)戶(hù)，新增上市企業(yè)21家、達(dá)177家，均創(chuàng)歷史新高；

……

2023年，湖北錨定建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的目標(biāo)定位，交出一份“難中求成、競(jìng)進(jìn)有位的高質(zhì)量發(fā)展新答卷”。

1月30日，在湖北省十四屆人大二次會(huì)議上，省長(zhǎng)王忠林作政府工作報(bào)告。回顧一年來(lái)的工作，湖北始終把堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念作為成事之道，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高水平安全、高效能治理等多重目標(biāo)動(dòng)態(tài)平衡、互促共進(jìn)。

高水平保護(hù)綠水青山

湖北地處長(zhǎng)江中游，是長(zhǎng)江干線(xiàn)流經(jīng)最長(zhǎng)的省份。推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)，湖北義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸。

報(bào)告指出，湖北堅(jiān)持把共抓長(zhǎng)江大保護(hù)擺在突出位置，加快生態(tài)優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

2023年，湖北全面實(shí)施流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，率先開(kāi)展省域總磷排放總量控制，推進(jìn)十堰茅塔河、恩施帶水河等5個(gè)小流域綜合治理試點(diǎn)，新增植樹(shù)造林295.7萬(wàn)畝。

湖北扎實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改，城鎮(zhèn)生活污水直排口實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例保持在90%以上，長(zhǎng)江干流湖北段、丹江口庫(kù)區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類(lèi)以上。

“要更好發(fā)揮法治在長(zhǎng)江大保護(hù)中固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用?！痹诤笔∪舜蟠怼⑷龒{大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院院長(zhǎng)駱東平看來(lái)，長(zhǎng)江大保護(hù)涉及規(guī)劃與管控、資源保護(hù)、水污染防治、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等諸多內(nèi)容，還涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、水利等諸多部門(mén)，需要就規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性提出具體完善建議，以不斷凝聚長(zhǎng)江大保護(hù)工作合力，提升法治護(hù)航的系統(tǒng)性。

2024年，湖北將深入實(shí)施長(zhǎng)江高水平保護(hù)提質(zhì)增效十大行動(dòng)，持續(xù)抓好長(zhǎng)江“十年禁漁”，深化洪湖、梁子湖、斧頭湖治理攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)小流域綜合治理、沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，加快建設(shè)三峽庫(kù)區(qū)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)、丹江口庫(kù)區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)。

“堅(jiān)決扛牢共抓長(zhǎng)江大保護(hù)責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗湖北?！蓖踔伊终f(shuō)。

高質(zhì)量護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

2023年末，一個(gè)排名令荊楚兒女振奮——

在全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的2023年度萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境的調(diào)查結(jié)果中，湖北排名連續(xù)三年進(jìn)位，進(jìn)入全國(guó)前十。

報(bào)告指出，湖北省2023年新增經(jīng)營(yíng)主體161萬(wàn)戶(hù)，連續(xù)三年增長(zhǎng)超過(guò)百萬(wàn)戶(hù)。

“省政府聚力攻堅(jiān)、靶向施策，以控制成本為核心打造一流營(yíng)商環(huán)境，全省經(jīng)濟(jì)回升向好、進(jìn)中提質(zhì)。”湖北省人大代表、武漢市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)劉太平說(shuō)。

2023年初，武漢法院?jiǎn)?dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境5.0版，現(xiàn)已成勢(shì)見(jiàn)效。劉太平說(shuō)，武漢中院今年將聚焦報(bào)告提出的重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估實(shí)質(zhì)化，深化“法院+N”多元解紛機(jī)制建設(shè)，落實(shí)好“十項(xiàng)便民舉措”，全面推廣行之有效的先行區(qū)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目，以法治之力切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

報(bào)告明確，湖北今年將堅(jiān)持以控制成本為核心、以“高效辦成一件事”為抓手優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入實(shí)施市場(chǎng)化改革示范、法治化建設(shè)升級(jí)等五大行動(dòng)，推進(jìn)“雙千”企業(yè)振興工程，完善政企常態(tài)化對(duì)接溝通、惠企政策直達(dá)快享等機(jī)制，為企業(yè)降低成本1000億元以上。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，湖北將堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十大行動(dòng)，出臺(tái)破除制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙的“十不準(zhǔn)”，落實(shí)政府和社會(huì)資本合作PPP新機(jī)制，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面精準(zhǔn)施策，激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“一池春水”。

高起點(diǎn)保障長(zhǎng)治久安

積極防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)連續(xù)兩年動(dòng)態(tài)清零；

系統(tǒng)提升應(yīng)急處置能力，沒(méi)有發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故；

……

過(guò)去一年，湖北扎實(shí)推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造，基層治理水平進(jìn)一步提高，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，平安湖北建設(shè)邁上更高水平。

今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀(guān)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)，以湖北之穩(wěn)為全局之安作出貢獻(xiàn)。

湖北省人大代表、荊州市公安縣人民檢察院第五檢察部主任代姍姍建議，在省級(jí)層面推動(dòng)行政機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展多維度多層次聯(lián)動(dòng)協(xié)作，構(gòu)建信息共享、法律共研、爭(zhēng)議共調(diào)、治理共商，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的府檢關(guān)系，服務(wù)保障湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

報(bào)告要求，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，暢通信訪(fǎng)渠道，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，推動(dòng)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，打好新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

同時(shí)，湖北將堅(jiān)持共建共治共享，持續(xù)深化美好環(huán)境與幸福生活共同締造，健全完善縱向到底、橫向到邊的社會(huì)治理體系，讓社會(huì)更安寧、發(fā)展更安全、人民更安康。

“報(bào)告激勵(lì)人心、鼓舞斗志，我們將堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力，打防并舉協(xié)同發(fā)力，努力建設(shè)更高水平的平安湖北?！焙笔∪舜蟠?、武漢市公安局江岸區(qū)分局刑事偵查大隊(duì)政治教導(dǎo)員許奎信心滿(mǎn)懷。