原標(biāo)題：全國(guó)人大社會(huì)委加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域法治建設(shè)

各方面工作實(shí)現(xiàn)高點(diǎn)起步良好開局

 法治日?qǐng)?bào)記者　　趙晨熙

2023年，全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)本屆和年度工作。

全國(guó)人大社會(huì)委辦公室處長(zhǎng)符巍巍在接受采訪時(shí)介紹，2023年，全國(guó)人大社會(huì)委集中力量推進(jìn)了12部法律的制定和修改，組織實(shí)施常委會(huì)4項(xiàng)監(jiān)督工作，辦理40件代表議案、18件代表建議和2項(xiàng)重點(diǎn)督辦建議，開展一批立法前期研究，各方面工作實(shí)現(xiàn)了高點(diǎn)起步、良好開局。

加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域法治建設(shè)

2023年，全國(guó)人大社會(huì)委發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域法治建設(shè)。

由全國(guó)人大社會(huì)委負(fù)責(zé)牽頭起草的無障礙環(huán)境建設(shè)法草案經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議三次審議，于2023年6月表決通過、9月1日起施行。

全國(guó)人大社會(huì)委工青婦室處長(zhǎng)王陽介紹，這部法律共8章、72條，從設(shè)施建設(shè)、信息交流、社會(huì)服務(wù)、保障措施、監(jiān)督管理等方面，全面系統(tǒng)對(duì)加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)作出規(guī)定，有力保障2.8億老年人和8500多萬殘疾人平等、充分、便捷地參與和融入社會(huì)生活。

另一部由全國(guó)人大社會(huì)委負(fù)責(zé)牽頭起草的慈善法修正草案也于2023年12月審議通過。全國(guó)人大社會(huì)委社會(huì)事務(wù)室副處長(zhǎng)杜榕介紹，為落實(shí)黨的二十大關(guān)于“引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)”的要求，修改后的慈善法重點(diǎn)增加了應(yīng)急慈善專章，完善慈善組織、慈善捐贈(zèng)、慈善信托、個(gè)人求助等制度，為發(fā)展慈善事業(yè)、發(fā)揮第三次分配作用、推進(jìn)共同富裕提供法治保障。

2023年，全國(guó)人大社會(huì)委還牽頭啟動(dòng)了修改城市居民委員會(huì)組織法、村民委員會(huì)組織法和制定見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障法工作。

組織實(shí)施執(zhí)法檢查工作

為落實(shí)黨的二十大報(bào)告關(guān)于“推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管”的要求，2023年，全國(guó)人大社會(huì)委組織實(shí)施了安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查。

全國(guó)人大社會(huì)委社會(huì)事務(wù)室處長(zhǎng)唐寧介紹，檢查組聚焦礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)以及與群眾日常生活密切相關(guān)的燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，緊扣法律規(guī)定，確定檢查重點(diǎn)，到6個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）開展實(shí)地檢查，委托8個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）自查，到3個(gè)?。ㄊ校╅_展前期調(diào)研，召開7個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有關(guān)部門和人員參加的座談會(huì)，帶動(dòng)8個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展法律實(shí)施監(jiān)督，實(shí)際執(zhí)法檢查效果覆蓋了31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。

此次執(zhí)法檢查共發(fā)現(xiàn)問題隱患1.9萬多個(gè)，形成問題清單，交有關(guān)部門督促整改。同時(shí)，總結(jié)出4個(gè)方面14條問題，提出5個(gè)方面建議，促進(jìn)法律責(zé)任落實(shí)，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)解決制約安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的普遍性、制度性問題。

開展護(hù)理保險(xiǎn)制度調(diào)研

開展關(guān)于長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的專題調(diào)研是2023年全國(guó)人大社會(huì)委的又一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

全國(guó)人大社會(huì)委勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障室處長(zhǎng)齊進(jìn)莉介紹，全國(guó)人大社會(huì)委赴5個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展實(shí)地調(diào)研，委托10個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）自行調(diào)研，召開有關(guān)部門和專家學(xué)者座談會(huì)，全面總結(jié)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的試點(diǎn)成效。同時(shí)，系統(tǒng)分析建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的重要性和緊迫性以及面臨的困難和問題，有針對(duì)性地提出繼續(xù)開展試點(diǎn)、優(yōu)化籌資結(jié)構(gòu)、增加服務(wù)供給、培育農(nóng)村護(hù)理服務(wù)能力、提高監(jiān)管質(zhì)量、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)等6條建議，推動(dòng)逐步構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。

2023年，全國(guó)人大社會(huì)委還圍繞“預(yù)防和制止家庭暴力，保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益”，組織召開中央有關(guān)部門座談會(huì)，到遼寧、云南、江西開展實(shí)地調(diào)研，委托6個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）自行調(diào)研，總結(jié)基層行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，找準(zhǔn)法律實(shí)施的堵點(diǎn)、淤點(diǎn)、難點(diǎn)，有針對(duì)性地提出改進(jìn)工作的意見建議。

王陽指出，這項(xiàng)工作有效推進(jìn)了反家庭暴力工作，促進(jìn)了人權(quán)保障和基層社會(huì)治理水平的提升。

探索建立代表智庫(kù)制度

黨的二十大報(bào)告指出，“加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè)，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系”。

為落實(shí)相關(guān)要求，全國(guó)人大社會(huì)委制定《關(guān)于建立代表智庫(kù)、推動(dòng)代表深度參與社會(huì)委工作的實(shí)施辦法》，邀請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)委員直接聯(lián)系的代表、領(lǐng)銜提出議案建議的代表、代表中社會(huì)領(lǐng)域的專家學(xué)者和一線工作者等，共80多人組成智庫(kù)。

符巍巍指出，通過邀請(qǐng)代表參加執(zhí)法檢查、調(diào)研座談、議案建議辦理以及征求代表對(duì)法律草案和全國(guó)人大社會(huì)委年度工作要點(diǎn)的意見等多種方式，深化代表對(duì)全國(guó)人大社會(huì)委工作參與，廣泛凝聚代表智慧力量，進(jìn)一步提升全國(guó)人大社會(huì)委履職水平。