原標(biāo)題：防城港人大能動(dòng)履職凝聚生態(tài)環(huán)境保護(hù)強(qiáng)大合力

以法治作筆描繪濱海城市“生態(tài)畫(huà)卷”

法治日?qǐng)?bào)記者　　　   馬　艷

法治日?qǐng)?bào)見(jiàn)習(xí)記者　　吳良藝

初春時(shí)節(jié)，連綿細(xì)雨，在北侖河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，郁郁蔥蔥的紅樹(shù)林在海風(fēng)中搖曳，不時(shí)有白鷺展翅林間，生機(jī)盎然的景象宛如一幅美麗畫(huà)卷，每一筆都充滿(mǎn)詩(shī)情畫(huà)意。

北侖河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于廣西壯族自治區(qū)防城港市，是一個(gè)以紅樹(shù)林生態(tài)系統(tǒng)為主要保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)區(qū)。近年來(lái)，這里已成為海洋生物生殖洄游、候鳥(niǎo)遷徙、海洋動(dòng)物覓食、繁殖和棲息的重要場(chǎng)所。

灘涂上的紅樹(shù)林、空中翩躚的白鷺、水中暢游的魚(yú)蝦……《法治日?qǐng)?bào)》記者近日跟隨2024年廣西環(huán)保世紀(jì)行采訪團(tuán)走進(jìn)北侖河口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)看到，這里的一樹(shù)一物都在講述著防城港市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的生動(dòng)實(shí)踐。

法治在構(gòu)建和完善生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性和保障性的作用。“我們先后制定了《防城港市海岸帶保護(hù)條例》《防城港市城市建筑垃圾管理?xiàng)l例》《防城港市防城江流域水環(huán)境保護(hù)條例》《防城港市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于查處非法開(kāi)采海砂的規(guī)定》等多部法規(guī)。”防城港市人大常委會(huì)法工委副主任韋鳳珍介紹說(shuō)，防城港市人大常委會(huì)充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)作用，做好生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域立法工作，為防城港市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供法治保障。

有法可依，讓生態(tài)文明建設(shè)的道路更開(kāi)闊。防城港市全面推行林長(zhǎng)制，在廣西率先設(shè)立紅樹(shù)林林長(zhǎng)，建立了“1+N”林長(zhǎng)年度任務(wù)清單制度，市、縣、鄉(xiāng)各一張總清單，各級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)一人一清單，構(gòu)建了以林長(zhǎng)推進(jìn)全市紅樹(shù)林管理的運(yùn)作體系；防城港市公安、林業(yè)、海洋、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門(mén)建立權(quán)責(zé)清晰、高效聯(lián)動(dòng)的部門(mén)協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮職能部門(mén)在保護(hù)紅樹(shù)林中的作用，凝聚合力，實(shí)現(xiàn)信息共享，共同守護(hù)紅樹(shù)林資源；防城港市人大常委會(huì)先后組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法檢查，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施。

“現(xiàn)在每年飛抵或途經(jīng)的鳥(niǎo)類(lèi)超過(guò)10萬(wàn)只，監(jiān)測(cè)到的鳥(niǎo)類(lèi)由187種增加到299種，監(jiān)測(cè)記錄到的鳥(niǎo)類(lèi)數(shù)量居全國(guó)保護(hù)區(qū)前列?！北眮龊涌趪?guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)宣教科研科負(fù)責(zé)人湯喬告訴記者，如今多種鳥(niǎo)類(lèi)成了保護(hù)區(qū)的“常客”，環(huán)境好不好，它們最有“發(fā)言權(quán)”。

良好生態(tài)環(huán)境還是最普惠的民生福祉，是市民與游客的“幸福不動(dòng)產(chǎn)”。2月26日，春雨剛停，在防城港西灣紅沙環(huán)生態(tài)海堤，不少市民與游客在海堤棧道上散步游玩。

然而10多年前，這一片海堤卻是周邊居民不愿靠近的地方。當(dāng)時(shí)，這里的沿岸護(hù)坡年久失修，海堤的堅(jiān)固性、安全性降低，海岸受侵蝕嚴(yán)重，海岸排污口流水直接沖刷灘涂，形成低洼潮灘，造成周邊紅樹(shù)林灘涂的崩塌，濱海濕地環(huán)境堪憂(yōu)。

防城港市從2012年開(kāi)始實(shí)施了西灣紅沙環(huán)生態(tài)海堤整治修復(fù)項(xiàng)目，將防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)防護(hù)和文化休閑三大功能理念綜合用于海堤建設(shè)，通過(guò)對(duì)海域海岸帶的生態(tài)整治、修復(fù)，結(jié)合城市規(guī)劃建設(shè)、自然和人文景觀建設(shè)等，有效地防止海浪和風(fēng)暴潮的侵蝕，改善西灣海域海岸的生態(tài)景觀，促進(jìn)城市與自然的和諧發(fā)展。

與此同時(shí)，防城港市充分發(fā)揮人大代表聯(lián)絡(luò)站服務(wù)環(huán)境保護(hù)的作用，推動(dòng)人大代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)，全市30個(gè)代表履職活動(dòng)中心、315個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站做到“門(mén)常開(kāi)、人常在、事常辦”，圍繞“改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提高人民生活品質(zhì)”“推進(jìn)基層社會(huì)治理，建設(shè)幸福宜居家園”等主題，以開(kāi)展實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)民情溝通會(huì)等形式匯聚民意民智，推動(dòng)解決了一批群眾身邊的“急難愁盼”問(wèn)題。

如今，站在西灣紅沙環(huán)生態(tài)海堤上，抬頭仰望是清新的藍(lán)，環(huán)顧四周是怡人的綠，遠(yuǎn)眺望去是蔚藍(lán)的海，“濱海見(jiàn)海，近水親水”的夢(mèng)想在這里照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)。