原標題：強化監(jiān)督 組織測評 開出“處方”

哈爾濱市人大常委會助推建好重點城建項目

法治日報記者　　   張沖

法治日報通訊員　　王哲

寬敞平坦的橋面、雄渾剛勁的橋體、橋上橋下川流不息的車輛，勾畫出現(xiàn)代立體交通的生動畫面……2023年10月26日，作為黑龍江省哈爾濱市人大常委會監(jiān)督的10項重點城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目之一的東三環(huán)快速路工程竣工通車。

2023年，哈爾濱市人大常委會圍繞全市中心工作，開展對重點城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的監(jiān)督，促進項目資金合理合規(guī)使用，助推建成建好城建項目，使人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。

“2023年，我們組織發(fā)動百余名市人大代表，對符合國家宏觀調(diào)控政策和本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，屬于社會公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護等人民群眾關(guān)注度比較高，符合國務(wù)院《政府投資條例》規(guī)定的投資方向，屬于財政資金支持范圍的項目進行投票。”哈爾濱市人大財經(jīng)委副主任委員、常委會預算工委主任王思介紹，按照注重規(guī)劃的戰(zhàn)略性和項目的連續(xù)性、堅持一張藍圖繪到底、避免“半截子工程”的原則和標準，按得票率從高到低推選出10個項目，經(jīng)市人大常委會會議審議通過后，作為當年重點城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，建議市政府優(yōu)先列入年度城建計劃并予以資金保障。

在2023年11月召開的2023年度重點城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目預評會上，市人大代表、預算監(jiān)督審查專家與政府相關(guān)部門負責人開展互動交流。預評會上，與會代表、專家通過深入具體的剖析，從項目立項是否科學、是否符合民意、運行是否規(guī)范、是否惠民以及驗收是否符合標準等方面對10項重點城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目展開預評估。

2023年以來，圍繞項目開工、項目建設(shè)到最后項目完工，哈爾濱市人大常委會采取視察、座談、調(diào)研、明察暗訪等多種方式，開展全程同步監(jiān)督，實現(xiàn)監(jiān)督閉環(huán)。其間多次召開項目調(diào)研會，會同財政、住建等部門及各項目建設(shè)主體，逐個項目進行深入細致討論分析，并通過看現(xiàn)場、聽匯報、提建議等形式，督開工、督進度、督質(zhì)量、督管理，達到了預算審查監(jiān)督由程序性向?qū)嵸|(zhì)性轉(zhuǎn)變，人大代表從知情權(quán)向參與權(quán)和決策權(quán)轉(zhuǎn)變的良好效果。

在政府多部門協(xié)調(diào)推進下，截至2023年末，10項重點項目全部按計劃完成年度任務(wù)。其中，東三環(huán)快速路工程、供熱老舊管網(wǎng)改造、老舊小區(qū)改造工程等7個項目已完工投用，地鐵3號線二期西北環(huán)、機場第二通道地面道路、松花江水源地上移等3個項目按計劃結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度繼續(xù)實施。2023年12月21日，哈爾濱市十六屆人大常委會第十五次會議，聽取審議了市政府關(guān)于2023年10項重點城市基礎(chǔ)設(shè)施項目完成情況的報告，組織人大代表現(xiàn)場進行滿意度測評，并將結(jié)果及時抄送“一府兩院”及相關(guān)部門。通報內(nèi)容除測評結(jié)果外，還結(jié)合常委會組成人員和代表調(diào)研分析情況、群眾反映情況及存在問題，對被測評部門工作提出有針對性的意見建議，為進一步改進工作指明方向、開出“處方”。