原標(biāo)題：安徽省人大社建委全力督辦規(guī)范群租房監(jiān)管建議

法治日?qǐng)?bào)記者 范天嬌

為深入落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)“辦好一項(xiàng)重點(diǎn)督辦建議，解決一個(gè)方面問(wèn)題，促進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域工作”的工作要求，安徽省人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)對(duì)加強(qiáng)群租房消防安全綜合監(jiān)管建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦，通過(guò)創(chuàng)新督辦機(jī)制，規(guī)范辦理程序，促進(jìn)多部門形成合力、常態(tài)化管理，做到了建議真落地、代表真滿意、群眾真受益。

安徽省人大社建委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，群租房在全省各地普遍存在，主要集中在學(xué)校、醫(yī)院、小商品市場(chǎng)和城鄉(xiāng)接合部等周邊區(qū)域。由于居住人員擁擠、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、用火用電混亂、安全意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，加之主管部門、監(jiān)管責(zé)任、執(zhí)法處罰依據(jù)不明確，存在較大安全隱患，稍有不慎，極易釀成火災(zāi)事故，成為消防安全的重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)。

在安徽省十四屆人大一次會(huì)議期間，安徽省人大代表徐瑋瑋領(lǐng)銜提出“關(guān)于加強(qiáng)群租房消防安全綜合監(jiān)管的建議”。2023年5月起，安徽省人大社建委對(duì)該建議開(kāi)展重點(diǎn)督辦，召開(kāi)了由應(yīng)急、住建、消防救援等9個(gè)部門參加的代表建議督辦會(huì)，分析存在問(wèn)題，明確目標(biāo)方向，制定厘清一張責(zé)任清單、開(kāi)展一次專項(xiàng)行動(dòng)、組織一次督導(dǎo)檢查、建立一套長(zhǎng)效機(jī)制“四個(gè)一”辦理方案，探索形成了綜合施治、集中攻堅(jiān)、閉環(huán)管理的代表建議督辦機(jī)制。

由于群租房消防安全監(jiān)管涉及部門多、監(jiān)管責(zé)任不明確，督辦會(huì)確定由安徽省安全生產(chǎn)委員會(huì)牽頭，厘清住建、公安、消防等9個(gè)部門的具體責(zé)任，形成責(zé)任清單，量化辦理任務(wù)，細(xì)化工作舉措。自2023年8月起，由安徽省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室牽頭在全省范圍內(nèi)集中開(kāi)展了一次為期5個(gè)月的全省群租房安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。全省各地圍繞房東、租客、住戶多方需求，利用“街道吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制整合資源，抽調(diào)公安、住建、綜治、消防等專門人才組建整治隊(duì)伍，定期開(kāi)會(huì)調(diào)度，合力攻堅(jiān)。相關(guān)部門通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法，摸底排查、整治隱患，著力減少因群租房而產(chǎn)生的安全隱患，全力保障群眾平安幸福。

截至2023年12月底，全省共排查10人及以上群租房1934個(gè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患1887個(gè)，整改安全隱患1606個(gè)，搬離違規(guī)住宿人員639人，拆除違規(guī)搭建22處，幫扶指導(dǎo)864次，專項(xiàng)整治行動(dòng)取得了階段性成果。

群租房消防安全問(wèn)題由來(lái)已久，徹底整改到位難以一蹴而就。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，安徽省人大社建委再次召集省應(yīng)急廳、省住建廳、省消防救援總隊(duì)等單位，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行了“后評(píng)估”，進(jìn)一步明確了建立群租房消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的相關(guān)意見(jiàn)：省安委辦將群租房消防安全列入全省安全生產(chǎn)重點(diǎn)關(guān)注，列入省政府分管領(lǐng)導(dǎo)2024年工作任務(wù)分解的內(nèi)容，同時(shí)負(fù)責(zé)督促落實(shí)屬地政府責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)群租房消防安全的源頭管理；省住建廳結(jié)合自建房安全整治對(duì)群租房消防安全繼續(xù)加強(qiáng)排查，并納入即將建成的全省房屋安全管理一體化信息平臺(tái)予以動(dòng)態(tài)管理；省消防總隊(duì)對(duì)2024年3月底仍未整改到位的群租房消防安全隱患，組織分級(jí)分類掛牌督辦、清單銷號(hào)；省公安廳將群租房消防安全管理列入社會(huì)治安日常管理；各部門將長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)情況作為向省人大常委會(huì)報(bào)告年度工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。

在代表建議督辦過(guò)程中，安徽省人大社建委保障代表沉浸式、全過(guò)程參與，辦前充分溝通，向代表通報(bào)建議的辦理和督辦情況，聽(tīng)取代表對(duì)建議辦理工作的意見(jiàn)和建議；辦中邀請(qǐng)代表參加督辦會(huì)，面對(duì)面聽(tīng)取建議承辦單位關(guān)于建議辦理情況的工作匯報(bào)、深入交流研究有關(guān)問(wèn)題，邀請(qǐng)代表實(shí)地參與督導(dǎo)檢查了解專項(xiàng)整治行動(dòng)的效果；辦后邀請(qǐng)代表參與評(píng)估、提出意見(jiàn)建議，杜絕“一陣風(fēng)”現(xiàn)象。

“全程參與辦理，讓我隨時(shí)都能了解到提的建議是如何安排、推進(jìn)、落實(shí)的，自己心里明明白白，跟選民溝通回復(fù)起來(lái)也更有底氣了?！毙飕|瑋說(shuō)。