原標題：涉企謠言背后有黑色產(chǎn)業(yè)鏈 全國人大代表與專家建議

完善國家立法加大處罰力度

法治日報記者　　蒲曉磊

在一年多時間里，任某在網(wǎng)上密集發(fā)布數(shù)千條與某國產(chǎn)新能源汽車品牌相關(guān)的言論，使用了諸如“騙子”“垃圾車”等詞匯，任某因此被該新能源車企訴至法院。11月4日，上海市嘉定區(qū)人民法院作出判決，要求被告任某在個人賬號置頂?shù)狼覆簧儆?0日，并賠償該新能源車企經(jīng)濟損失。

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，在互聯(lián)網(wǎng)上侵犯民營企業(yè)、民營企業(yè)家人格權(quán)糾紛案件頻發(fā)。

多位全國人大代表與專家在接受《法治日報》記者采訪時表示，應(yīng)進一步嚴懲涉企謠言違法犯罪行為，依法保障企業(yè)合法權(quán)益。同時，加快在國家層面完善法律，比如在制定民營經(jīng)濟促進法時明確相關(guān)內(nèi)容，適時修改治安管理處罰法加大對涉企謠言的處罰力度，推動社會協(xié)作和多方共治，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

數(shù)千條侮辱言論

自2023年2月起，任某以評論形式持續(xù)一年多時間密集發(fā)布數(shù)千條與原告有關(guān)的言論，內(nèi)容中使用了諸如“騙子”“垃圾車”“一鍵火化”“爆炸”“傳銷模式”“傳銷頭目”“非法組織”“無良廠家”“死到臨頭”等詞匯。因為上述言論，任某被某國產(chǎn)新能源汽車企業(yè)訴至法院。

上海市嘉定區(qū)人民法院在判決書中指出，被告任某上述用語從文義出發(fā)，帶有侮辱意味及負面評價，已經(jīng)超出正常監(jiān)督、評價的合理范圍，具有侮辱、詆毀原告的故意?？紤]到被告發(fā)布言論的密集性、持續(xù)性，被告的行為整體上已經(jīng)構(gòu)成對原告名譽權(quán)的損害。

任某辯稱，言論自由和群眾監(jiān)督是公民的人身權(quán)利，應(yīng)當受到法律保護。相關(guān)言論是對事實的敘述，沒有對原告帶來任何不良影響或經(jīng)濟損失，不存在所謂的賠償和道歉的問題。

法院在判決書中指出，網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，不能成為肆意侮辱、詆毀他人的避難所。被告可以正當發(fā)表喜好言論，合理合法表達意見，但不應(yīng)通過密集發(fā)布侮辱性詞匯、負面評價的方式肆意宣泄情緒，被告相關(guān)的辯稱理由不能成立。被告任某的行為侵害了原告的名譽權(quán)，應(yīng)當承擔賠禮道歉、賠償損失等民事責任。據(jù)此，判決被告任某在判決生效之日起十日內(nèi)在其個人賬號置頂位置發(fā)布道歉信，持續(xù)時間不少于60日，并向原告賠償經(jīng)濟損失3萬元。

已形成利益鏈條

在一些涉企謠言案件背后，已經(jīng)形成了黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

“墨子商業(yè)論”等賬號散布謠言信息，惡意詆毀企業(yè)形象；“奇偶派”等賬號歪曲解讀涉企公開信息，謀取非法利益；“小牛說車”等賬號故意夸大歪曲事實，抹黑詆毀企業(yè)及其創(chuàng)始人；“劉步塵”等賬號發(fā)布虛假不實信息，惡意詆毀企業(yè)、企業(yè)家形象；“橡果商業(yè)評論”等賬號蹭炒涉企熱點，抹黑攻擊企業(yè)……今年6月，國家網(wǎng)信辦公開曝光一批典型案例。

其中有一起案例，曝光了涉企謠言背后的利益鏈條：某文化傳播有限公司在抖音、網(wǎng)易、知乎等多個網(wǎng)站平臺上注冊“奇偶派”賬號，蓄意發(fā)布對某信息科技公司年度財務(wù)報表進行負面解讀的信息，并在該信息科技公司與其溝通信息內(nèi)容真實性問題時，借機脅迫要求簽訂商業(yè)合作協(xié)議。

全國人大代表、湖南科力爾電機集團股份有限公司董事長聶鵬舉在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在針對企業(yè)的誹謗、網(wǎng)絡(luò)暴力等相關(guān)案件中，團伙化、產(chǎn)業(yè)化作案趨勢明顯。“網(wǎng)絡(luò)水軍”成為重要推手，這種行為加大了民營企業(yè)家的維權(quán)難度。

中國政法大學副教授、北京市電子商務(wù)法治研究會副會長朱巍指出，一些觸碰底線的自媒體并非單打獨斗，而是以一個矩陣的形態(tài)出現(xiàn)。不法分子成立專門公司，在多平臺運營大量網(wǎng)站和自媒體等賬號，媒體運營、信息發(fā)布、對接刪帖“一條龍”作業(yè)。

多部門嚴厲打擊

近年來，為整治涉企謠言等侵權(quán)亂象，切實維護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，相關(guān)部門通過完善制度、嚴格執(zhí)法等舉措，對違法犯罪行為進行了嚴厲打擊。

2023年，最高法發(fā)布《最高人民法院關(guān)于優(yōu)化法治環(huán)境 促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的指導意見》，明確依法保障民營企業(yè)和企業(yè)家人格權(quán)。對于故意誤導公眾、刻意吸引眼球的極端言論行為，利用互聯(lián)網(wǎng)、自媒體、出版物等傳播渠道，對民營企業(yè)和企業(yè)家進行詆毀、貶損和丑化等侵權(quán)行為，要予以嚴厲打擊，切實營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的社會輿論環(huán)境。

今年3月，中央網(wǎng)信辦部署開展2024年“清朗”系列專項行動，重點開展10項整治任務(wù)。其中包括“清朗·優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境—整治涉企侵權(quán)信息亂象”專項行動，要求重點整治散布傳播涉企虛假不實信息，蓄意造謠抹黑企業(yè)、企業(yè)家，以“輿論監(jiān)督”名義對企業(yè)進行敲詐勒索等問題。

今年4月，公安部公布打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言10起典型案例。在“江西公安機關(guān)查處一起MCN機構(gòu)使用人工智能工具造謠案”中，有MCN機構(gòu)利用自媒體賬號陸續(xù)在網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布“某公司的轉(zhuǎn)基因試驗證實轉(zhuǎn)基因玉米致1000只小白鼠全部死亡”等多條謠言信息，MCN機構(gòu)經(jīng)營者王某江被處以行政拘留。

9月13日，最高人民檢察院就檢察機關(guān)依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)暴力侵犯企業(yè)合法權(quán)益行為對外發(fā)布消息。最高人民檢察院經(jīng)濟犯罪檢察廳副廳長張建忠表示，檢察機關(guān)將深入貫徹黨中央決策部署，依法嚴懲網(wǎng)暴“按鍵傷企”有關(guān)犯罪，加強網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

應(yīng)壓實平臺責任

在相關(guān)部門的持續(xù)整治下，民營經(jīng)濟發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境日趨好轉(zhuǎn)。但不可否認的是，整治涉企謠言亂象、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境任重道遠。

“在AI、平臺算法等技術(shù)加持下，相較于流量變現(xiàn)的巨大利益，相關(guān)行為的違規(guī)、違法成本太低?！敝煳≌f。

朱巍建議，一方面，要加強司法對網(wǎng)絡(luò)謠言的懲治力度，尤其是刑事司法打擊力度，既要注重對謠言發(fā)布傳播者的打擊，也要加強對背后操縱的金主及MCN機構(gòu)的懲處，還要關(guān)注對網(wǎng)絡(luò)水軍批量交易、操控賬號等違法行為的整治。另一方面，應(yīng)壓實內(nèi)容平臺謠言治理的“守門人”責任。從法律層面看，網(wǎng)絡(luò)謠言等意識形態(tài)類“產(chǎn)品”，非用戶主動選擇和搜索，而是以內(nèi)容平臺主動推送為主，平臺應(yīng)該盡到審核義務(wù)和保證推送內(nèi)容的真實性，此類內(nèi)容如果出現(xiàn)虛假信息，不應(yīng)該再適配“避風港原則”，相關(guān)內(nèi)容平臺應(yīng)嚴格履行網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，斬斷虛假內(nèi)容制造的源頭，從止謠、辟謠、治謠三個維度，系統(tǒng)化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)謠言防治體系，做好網(wǎng)絡(luò)謠言治理的“守門人”。

全國人大代表、好醫(yī)生集團董事長耿福能注意到，前不久向社會公開征求意見的民營經(jīng)濟促進法草案明確規(guī)定，民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者的名譽權(quán)、榮譽權(quán)和民營經(jīng)濟組織經(jīng)營者的隱私權(quán)、個人信息等人格權(quán)益受法律保護?！斑@充分說明了國家對于民營企業(yè)合法權(quán)益的重視和保護，期待在制定過程中進一步完善相關(guān)規(guī)定，以更好規(guī)范涉民營經(jīng)濟信息傳播秩序，優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境?！?/p>

聶鵬舉認為，民營企業(yè)及企業(yè)家名譽是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，涉企謠言會對企業(yè)造成名譽和經(jīng)濟上的重大損失，應(yīng)當加大網(wǎng)絡(luò)誹謗處罰力度。對此，建議將治安管理處罰法中針對網(wǎng)絡(luò)誹謗的最低處罰“處五日以下拘留或者五百元以下罰款”，修改為“處六個月以下拘留或者十萬元以下罰款”。